中共中央办公厅印发《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，要求各地区各部门结合实际，认真贯彻落实调查工作，并对如何开展调查研究提出了明确要求。习近平总书记强调：“调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。”必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。调查研究要全面深入，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行。《方案》从十二个方面明确了调查研究的内容，规定调查研究要把脉实际问题，要认真“看病”，要认真研究问题，了解实际情况，对证“开方”，只有坚持实事求是的态度，才能了解真实情况，发现真实问题，也才能开对药方，解决实际问题。否则，调查研究就是一句空话，不能解决实际问题。

　　实事求是是优良的革命传统

　　调查研究是方法，实事求是是态度。调查研究，必须坚持实事求是的科学态度。东汉班固的《汉书·河间献王传》记载河间献王刘德“修古好学，实事求是”。唐人颜师古注释“实事求是”为“务得事实，每求真是也”。实事求是是中国共产党人的法宝，也是毛泽东思想的精髓之一。共产党人历来重视调查研究，并始终坚持实事求是的务实态度。1927年1月4日至2月5日，毛泽东同志先后在湖南湘潭、湘乡、衡山、醴陵、长沙五地进行了系统的社会调查，完成了《湖南农民运动考察报告》这一经典著作，提出了解决农民问题的理论和政策。土地革命时期，毛泽东又先后在永兴、宁冈、寻乌、兴国四个地方进行社会调查，完成了《反对本本主义》。1940年1月，毛泽东同志在《新民主主义论》中开宗明义地提出“科学的态度是实事求是”，在《改造我们的学习》中指出，“实事”就是客观存在的一切事实，“是”是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究，去探索。毛泽东同志用马克思主义哲学观对实事求是作出新的科学解释，赋予了实事求是以新的时代内容，使其获得了新的强大生命力。中国共产党人正是以此为思想武器，破除了党内存在的教条主义倾向，推进了马克思主义与中国具体实践相结合。

　　正是因为有老一辈革命者“眼睛向下”实事求是地调查研究，制定了正确的革命路线，才使得中国革命不断地走向成功。《中国社会各阶级的分析》《湖南农民运动考察报告》《寻乌调查》《反对本本主义》……这些历久弥新、至今仍熠熠生辉的经典名篇，无不建立在深入调查研究的基础上，无不是坚持实事求是的结晶。无论是从石库门到天安门，还是从兴业路到复兴路，抑或是马克思主义中国化重大成果的取得等，都是以调查研究为前提为基础的。“没有调查就没有发言权”是对调查研究的精辟总结。回顾我们党的发展历程可以清楚地看出，什么时候全党从上到下重视并坚持调查研究，坚持实事求是，党的工作决策和指导方针符合客观实际，党的事业就顺利发展。党的十八大以来，习近平总书记调查研究的足迹遍布祖国的大江南北，在深入调查研究，直接听取贫困地区干部群众意见的基础上提出精准扶贫战略，不断完善扶贫思路和举措，带领全党全国各族人民打赢脱贫攻坚战；在湖南十八洞村调研的基础上，创造性提出“精准扶贫”理念；在江苏调研时，首次公开将“全面从严治党”与全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国一并提出；赴浙江调研后，首次正式提出“新发展格局”……习近平总书记身体力行、亲力亲为，为全党重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。只有通过深入调查研究，才能把握快速变动的实际，出实招、见实效。习近平总书记曾深刻指出：“实践反复证明，能不能做到实事求是，是党和国家各项工作成败的关键。”实事求是是马克思主义的精髓，坚持一切从实际出发是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点，调查研究必须坚持实事求是的态度。

　　在调查中坚持实事求是

　　调查研究，要在求真求实中找出解决问题的出路。调查研究的目的是发现和解决问题，因此调查要求真、求实，这就要求调查者既要身入基层，更要心到基层。对此，毛泽东同志指出坚持实事求是是党性的体现，他强调“粗枝大叶、自以为是的主观主义作风，就是党性不纯的第一个表现；而实事求是，理论与实际密切联系，则是一个党性坚强的党员的起码态度”。坚持以党性立身做事，以实事求是的态度做好调查研究，就要有直面问题的勇气，不能回避矛盾，不能掩盖问题，好的差的都要看，表扬和批评都要听，做到一是一，二是二，切实把存在的矛盾和问题摸清摸透。焦裕禄曾说：“调查时一定要实事求是，不扩大也不缩小，是什么情况就是什么情况，不要先画一个圈圈，以自己主观想象去收集材料。”因此，做调查研究，首先要端正态度，做到“虚怀若谷”。一切结论产生于调查研究的末尾，而不是调查的开始。如果在调查开始前，调查者就有一个现成的结论，调查的目的就是验证这个结论，那就不是实事求是的调查。如果调查研究工作唯领导的意图、导向或喜好是瞻，千方百计得出领导喜欢的结论，调查研究只唯上不唯实，就不是调查研究，就是走形式，注定要失败。因此，调查研究要实事求是，一切要以事实为依据，做到不唯上，只唯下，只唯实。

　　调查研究，要在发扬民主精神的基础上看到真问题。坚持实事求是的调查就要发扬民主精神，尊重被调查对象，尊重访谈对象，平等待人。调查研究切忌盛气凌人，听不进去不同意见的话，要让被调查被访谈的人讲真话，讲实话。只有发扬民主，才能了解真实情况，看到真问题，发现真矛盾，才能避免主观臆断，使自己的判断反映客观的物质世界，调查研究才有意义，才能拨去迷雾，去伪存真，发现真相，才能找到解决问题的最优方案。

　　调查研究，要在坚持唯真唯实的基础上发现真矛盾。毛泽东同志指出，调查研究并归纳起来有两种方法，其一，“眼睛向下，不要只是昂首望天。没有眼睛向下的兴趣和决心，是一辈子也不会真正懂中国的事情的。”其二，通过“开调查会”，了解实际情况，“东张西望，道听途说，决然得不到什么完全的知识”，眼睛向下看，就是看实际情况，就是唯真唯实。调查研究要深入农村、社区、企业、医院、学校、新经济组织、新社会组织等基层单位，掌握实情，把脉问诊，问计于群众，问计于实践。只有如此，才能了解实情，了解群众的烦心事操心事揪心事，也才能发现真困难，解决真问题。习近平总书记指出“要看就要真看，看真贫，通过典型了解贫困地区真实情况，窥一斑而见全豹”，调查研究就是要真真实实地把情况摸清楚，发现真正的矛盾。

　　调查研究，要反对走过场，反对形式主义与官僚主义。坚持实事求是的调查研究就要向下看而不是向上看，必须杜绝为了完成任务而扎堆调研，反对官僚主义作风，杜绝走马观花式、作秀式、盆景式和蜻蜓点水式调研；要防止只调查不研究，或调查多研究少，或者情况多分析少的形式调研；要防止把任务布置给基层，把责任推卸给基层，自己只管收材料、要结果，将调研变成了给上级看的“表演”；要反对看精心准备的样板、听照本宣科的汇报、做走马观花的形式主义调研，这样看不到实际情况，解决不了实际问题；要反对花拳绣腿、避重就轻式调研，如果只是去基础较好的地方“蹲点”，总是回避“硬骨头”，总是躲避“老大难”问题，这种调研不能发现问题，不能解决问题，只能增加基层负担，破坏干群关系。

　　调查研究，要以问题为导向，破解发展瓶颈，解决实际问题。当前，我们正面临着复杂多变的形势。一方面，世界百年未有之大变局加速演进，不稳定、不确定、难预料成为常态。逆全球化思潮抬头，某些国家奉行单边主义，经济上拉帮结派，科技上大搞“小院筑墙”，试图迟滞我国科技发展，打压中国经济；另一方面，国内改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过，风险挑战比以往更加严峻复杂。国内外复杂矛盾迫切需要我们不断调查研究，准确把握矛盾的本质和规律，找到摆脱国外困境与国内难题的办法和路径，真正把情况摸清、把问题找准，掌握实际情况，在此基础上制定大政方针，制定对策方案，做到有的放矢，才能取得预期的效果。

　　【本文系吉林省教育厅课题：“吉林省高校智力的显性与隐性流失现状分析与治理对策研究”（课题编号：JJKH20190816SK）与吉林省社会科学2021年课题：“从传统中发掘智慧：吉林省民事习惯的分类梳理与现代价值研究”（课题编号：2021B117）的阶段性研究成果】

　　（作者单位：吉林财经大学法学院）