如何做好诉源治理工作,将为大局服务、为人民司法向前延伸落地?黑龙江省高级人民法院以主题教育为契机,制定《全省法院深化诉源治理工作方案》,将诉源治理作为重中之重,通过凝聚基层社会治理合力、建立联动协调机制、依靠数字赋能等“三步走”跑出“加速度”。2023年上半年,全省法院民事、行政一审收案25.34万件,同比下降23.54%;万人起诉率79.56,同比下降24.5;诉前调解成功分流率达48.1%,同比增长20.34%。
今年初以来,黑龙江法院依靠党委领导,凝聚基层社会治理合力,深入对接社区网格,推动“一村(社区)一法官”全覆盖,建立法官与村干部、社区干部“常态化联络、月联合排查、季深入走访”工作制度,排查风险隐患8867件,有效助推“小事不出村(社区)、矛盾不成讼”,创建无讼村屯2811个、无讼社区155个。
与此同时,黑龙江高院深入分析制约诉源治理“中梗阻”问题,与省委政法委、省司法厅、省公安厅联合下发通知,构建人民法庭和乡镇(街道)综治中心、司法所、公安派出所、律师事务所、基层法律服务所衔接联动工作机制,推动矛盾纠纷及时发现、源头预防、诉前化解。今年以来,全省法院已入驻综治中心53家,运用“四所一庭一中心”衔接联动机制排查化解矛盾纠纷隐患2.13万件。针对13类民事纠纷,探索实行调解程序前置,发挥人民调解组织及时就地解决纠纷、源头化解矛盾的基础性作用,共前置化解纠纷6.53万件。
此外,黑龙江法院还依托数字赋能,助推社会治理现代化。通过进一步推动人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作,实现预警、分流、化解、调解、司法确认、进展跟踪、结果反馈、指导督办等全流程在线办理。目前,已有1142家调解组织和8035名特邀调解员入驻,通过云解纷平台共受理调解案件29.87万件,诉前调解成功23.9万件。特派联络员专门负责对接申请司法确认工作,依法及时审查确认,为诉前调解提供效力保障。今年初以来,全省法院共司法确认9275件,同比增长32.73%。