人民法院作为党领导下的审判机关,必须深入贯彻习近平法治思想,紧扣“公正与效率”工作主题,以能动司法展现人民法院担当作为,以法院工作高质量发展奋力推动审判工作现代化,服务保障中国式现代化。
党的二十大报告指出,必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。新时代新征程,人民法院作为党领导下的审判机关,必须深入贯彻习近平法治思想,紧扣“公正与效率”工作主题,准确认识“党性自觉是人民司法的基因”,结合深入开展主题教育,站在“从全局谋划一域、以一域服务全局”的高度,坚持学思用贯通、知信行统一,学思想、强党性、重实践、建新功,以能动司法展现人民法院担当作为,以法院工作高质量发展奋力推动审判工作现代化,服务保障中国式现代化。
坚持党的领导,把牢政治方向。司法审判事业自诞生之日起就在党的领导下,服从服务于党的领导、党的事业、党的发展。党的绝对领导是司法审判事业发展的最大政治优势,讲政治、顾大局是人民司法一以贯之的鲜明本色,是把“公正与效率”落到实处的根本保证。高标准、高质量开展主题教育,学思想、强党性,切实解决“有口无心”、学用脱节、理论武装跟不上的问题,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,坚定不移用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动,坚定拥护“两个确立”,做到“两个维护”。要始终保持绝对忠诚的政治品格,忠诚于党,不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉和行动自觉;忠诚于人民,以“自己再辛苦也要把人民的事情办实办好”的决心和坚毅,久久为功打通群众反映的立案、诉讼、执行、信访等环节难点堵点问题;忠诚于法律,始终保持对法律的敬畏之心,遵从法律良知,恪守司法理性,坚决守好公平正义的最后一道防线。
更新审判理念,紧跟时代需求。实现审判工作现代化最关键的是做实审判理念现代化,以审判理念现代化统领、引导、促进各项工作现代化。审判理念现代化的根本,是把习近平法治思想作为“纲”和“魂”自觉融入审判执行工作全过程、各方面。要以新时代能动司法为核心和导向,将习近平法治思想内化于心、外化于行,全面推动司法理念现代化,充分展现司法审判的党性自觉,引领审判工作现代化,让审判过程和结果更加符合公众认知,让公正与效率可见、可感知。要实时掌握中央决策部署和上级法院的关注重点,用好案件这座“富矿”,既要依法办好每一起案件,更要针对个案、类案的产生原因,主动向有关部门提出司法建议,从源头上解决问题。要坚持实质性化解矛盾、服判息诉的工作导向,树牢案结事了政通人和理念,既要将诉调对接的“调”不断往前延伸,真正实现“抓前端、治未病”,也要将判决与执行一并考虑,在综合考量当事人意愿、案件实际情况等各类因素的基础上,审慎行使自由裁量权,确保能判也能执,绝不能让判决成为一纸空文。
完善审判机制,压实司法责任。司法责任包括裁判责任和监督管理责任,由审委会、院庭长、合议庭、法官依法定职责分别承担、共同负责,最终内化和落实于让审判权运行更加符合司法规律。要围绕全面准确落实司法责任制的工作目标,进一步完善二审独任审判、合议庭运行、全庭法官会议、专业法官会议、审判委员会运行机制,加强审判执行制约监督体系建设,确保依法优质、高效多办案、办好案。要细化完善典型案件监督指导机制,强化院庭长对特殊类型案件程序推进和实体裁判的决定权,全面落实院庭长监督管理职责,既强化对审判态势的总体把控,又加强和规范“典型案件”标注,合理界定监管范围,让院庭长敢管、想管、会管。要兼顾天理、国法、人情,注重社会主义核心价值观、中华民族传统美德的评价指引作用,把法理情统一于个案之中,做到以法为据、以理服人、以情感人,让司法裁判与民意同频、与社情共振。
健全审判体系,推动提质增效。推进审判体系现代化,关键在优化法院机构职能体系,重点解决好机构设置规范、职能行使协同、体系运行高效等问题。要全面优化内设机构职能,以最有利于经济社会高质量发展、最有利于当事人合法权益维护、最有利于案件公正高效处理为原则,统筹推动刑事、民事、行政三大审判职能融合协同,确保“三个效果”有机统一。要尽快理解和适应审判质量指标管理体系,落实实事求是、动态管理、防止造假等工作要求,先行先试、敢闯敢试,推动审执工作更好提质增效,实现“公正与效率”。要树立正确的政绩观、绩效观,把审判指标体系与绩效考核体系融合起来,持续优化完善正负面清单,充分体现“干不干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样”,推动形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的良好局面。要按照“精、实、细”的标准,着眼“小切口”“微创新”,加强和深化建章立制,因时因势启动修订、废止、解释等工作,确保各项制度适应新的时代需求和发展要求。
加强审判管理,建设过硬队伍。新时代新征程,面对各类重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾,人民法院不仅要有担当的“宽肩膀”,还得有成事的“真本领”,必须通过强化审判管理,打造一支想干事、能干事、干成事的过硬队伍。要坚持以政治素质为统领,研深悟透习近平法治思想,把马克思主义法学理论运用于审判,强化法院工作“从政治上看”“从法治上办”,通过学习、思考、实践,学会和善于运用政治智慧、法治智慧、审判智慧推动实现讲政治和讲法治相统一。要加强业务素质建设,“全”“专”结合提升审判水平,既要全面学习法律知识,做到融会贯通,也要突出“专”的能力,成为所从事审判领域的行家里手。在涉外、金融、知识产权等专业化审判日益重要的当下,要更多学习经济、金融、文化、管理等方面的基础性知识,不断完善依法能动履职必备的知识体系,推动专业知识与实践审判有机融合。要跟进职业道德素质建设,落实严管就是厚爱,教育引导法官把忠诚干净担当贯穿于每一个司法行为、每一份司法判决之中,时刻自警、自省、自励、自律。特别要把落实“三个规定”作为检验一体融合推进三个素质建设的试金石,将“有问必录、应报尽报”持续抓紧抓实。