优化国际化法治化营商环境 打造涉外涉港澳台审判青岛优选地
2023-06-14 20:28:58 | 来源:青岛中院 | 作者:王晓琼
 

  青岛是我国“一带一路”倡议规划中新亚欧大陆桥经济走廊主要节点城市和海上合作战略支点城市,是山东对外开放的桥头堡,对外开放是青岛最大的特色和优势。

  山东省青岛市中级人民法院深入贯彻习近平法治思想,以推动创新、便利诉讼、优化营商环境为立足点和出发点,公正高效审理各类涉外涉港澳台商事案件,悉心打造涉外涉港澳台审判精品工程。2013至2022年,青岛法院审结涉外涉港澳台商事案件、司法协助案件、仲裁司法审查案件等共计3000余件,标的额达人民币220多亿元,案件当事人涉及50多个国家及地区,其中涉“一带一路”国家及地区21个。

  探索国际法前沿领域

  提升涉外审判国际公信力

  青岛中院注重加强对国际法前沿领域疑难问题的深入研究,通过高质量裁判提升涉外审判的国际话语权。

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  妥善化解外资企业纠纷,调解一起案件,化解多起纠纷,企业负责人专程到法院致谢。

  建立域外法查明合作机制,准确查明适用域外法。青岛中院先后与华东政法大学域外法查明中心、深圳蓝海法律查明中心建立域外法查明合作机制,既提高了涉外审判效率,又提升了青岛涉外审判的国际公信力。多起案件在查明相关域外法后,经过法官耐心释法,当事人或调解或撤诉,其他案件也在准确适用域外法后及时作出了判决。该项法律查明服务同时向青岛企业开放,为企业走出去参与国际经贸交流提供法律服务与帮助。

  尊重国际规则、国际惯例,着力维护正常国际经贸秩序。原告青岛某进出口公司与被告日照某公司关于伊朗铁矿石的买卖合同纠纷案,青岛中院根据《国际贸易术语解释通则》的规定准确界定了货物风险责任的转移时间,合理分配了损失承担比例。判决后,双方当事人就这起已经历时5年、涉及多次诉讼的纠纷达成和解。该案例获评山东法院平等保护中外当事人合法权益典型案例。

  秉持开放包容司法协助理念,作出承认韩国商事判决的裁定。2019年,青岛中院在审理韩国人崔某申请承认和执行韩国法院判决一案中,裁定承认和执行韩国水原地方法院的商事判决,打破了20年来两国法院之间互不承认商事判决的“坚冰”,恢复了两国在民商事判决承认和执行领域的互惠关系。案件办结后不久,韩国大邱高等法院即对我国北京市朝阳区人民法院的一份民商事判决予以承认和执行,主要依据就是青岛中院对韩国水原地方法院商事判决的承认和执行。该案例在国内外学术界和司法界引发了广泛关注。韩国驻青总领事专程到青岛中院走访,这是韩国驻青总领事馆1994年设立以来首次走访青岛中院。时任副总领事姜镐曾称赞青岛中院平等保护中韩两国当事人合法权益的积极做法。该案例入选全国法院第三批涉“一带一路”建设典型案例。

  加强审判规范化建设,展示我国涉外法官文明司法的国际形象。针对涉外案件程序特殊、当事人提交的境外证据形式不完备等情况,青岛中院专门编写中英文《涉外案件诉讼指南》《涉外商事案件举证指引》,对当事人提供诉讼指引;专门制定《涉外商事审判礼仪细则》,提高涉外庭审礼仪规范化建设;对涉外审判常用法律、法规、司法解释、相关国际条约、国际惯例及涉外审判常见疑难问题进行梳理汇总,编写了30万字的《涉外商事审判实用手册》,规范法律适用。

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  针对涉外审判对证据形式的特殊要求,青岛中院专门编写中英文《涉外商事案件举证指引》,指导中外当事人诉讼。

  构建国际商事纠纷多元化解平台

  打造涉外涉港澳台审判青岛优选地

  青岛中院建立多部门联动机制,不断提升化解涉外涉港澳台商事纠纷的能力和水平。

  与高校、机构等合作,在上合示范区建立国际商事调解中心。青岛中院与华东政法大学联合在上合示范区设立“一带一路”法律研究与实践基地,同深圳蓝海合作设立国际商事调解办公室;对接深圳蓝海法律查明中心法律专家库和“一带一路”大型中文法律数据库、华东政法大学外国法查明研究中心等平台,建立起“一站式”国际商事纠纷多元化解数字平台,实现调解、仲裁、法律查明与适用等“一站式”全流程线上服务;为中外当事人提供高效、保密、低成本的国际商事纠纷化解服务,打造涉外商事纠纷化解的青岛模式。

  与青岛仲裁委建立仲裁司法审查案件办理联动工作机制,聘请中外法律专家参与涉外纠纷化解。青岛中院与青岛仲裁委建立良性互动关系,在 2018年联合建立了关于仲裁司法审查案件办理的联动工作机制,提高了仲裁司法审查案件办理的效率。双方还建立了中外法律专家参与化解国际商事纠纷机制。通过青岛仲裁委推荐,青岛中院聘请了丹尼斯等多名具有丰富国际商事纠纷化解经验的中外法律专家作为涉外商事纠纷特邀调解员,助力化解涉外商事纠纷。

  与青岛市台港澳办、台商协会建立涉台纠纷联处工作机制,聘请台胞作为特邀调解员参与纠纷化解。青岛中院与市台港澳办建立涉台商事纠纷联处工作机制,先后聘请两批知名台商担任涉台纠纷特邀调解员。原国台办投诉协调局局长王刚出席了聘任仪式,对青岛中院保护台商合法权益的创新工作给予充分肯定。通过联处机制,已成功化解十余起疑难涉台纠纷,其中陈某与耿某租赁合同纠纷案被评为人民法院台胞权益保障十大典型案例。青岛中院还定期邀请市台港澳办领导、涉台纠纷特邀调解员、台商代表等观摩庭审,为台资企业、台商进行普法宣讲,现场答疑解惑。

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  涉台纠纷特邀调解员发挥积极作用,纠纷当庭调解并履行,双方当事人握手言和。

  创新司法服务方式

  服务保障开放型经济发展大局

  在上合示范区、青岛自贸片区均设立涉外巡回审判庭和专门合议庭,为“两区”建设提供有力司法保障。青岛中院专门制定了服务保障 “两区”的实施方案及意见,在“两区”设立涉外巡回审判庭和专门合议庭,对涉“两区”案件开通绿色通道,便利相关涉外纠纷就地高效解决。建立司法保护调研联系点,定期开展涉外贸易风险防范讲座、咨询等活动,为“两区”企业提供精准化司法服务,助力“两区”打造法治化、国际化营商环境。

  及时总结审判经验,定期发布涉外涉港澳台商事审判白皮书及典型案例,不断提升涉外涉港澳台司法透明度和影响力。青岛中院先后发布《涉韩日案件商事审判白皮书》《涉外、涉港澳台商事审判白皮书》《青岛法院服务保障“一带一路”建设白皮书》《企业法律风险防控提示白皮书》及涉外典型案例,彰显涉外涉港澳台审判平等保护中外当事人合法权益的法治理念。

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  《青岛法院服务保障“一带一路”建设白皮书》新闻发布会。

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  青岛中院定期发布中英文双语《涉外、涉港澳台商事审判白皮书》,提升涉外审判的透明度与公信力。

  针对审判中发现的有关部门和机构存在的管理漏洞及法律风险,及时提出司法建议。针对国有资产管理公司向境外机构转让金融债权过程中可能引发的国有资产流失问题、涉外金融机构借款合同送达地址及应收账款融资中的问题,境外旅游语言协助缺乏等问题,分别向青岛市国资委、青岛银保监局、青岛市旅游局、保险行业协会等提出司法建议。上述部门和机构在收到司法建议后,均高度重视,对所存在的问题进行了认真整改,消除了潜在的法律风险和隐患。

  创新以案说法形式,多维度普法促开放型经济发展。2020年国家旅游日前夕,青岛中院拍摄发布“与法同行:境外旅游法律提示”短剧,为广大旅游消费者和旅游行业经营者开展了一堂生动的法治教育课,助力青岛国家服务外包示范城市建设。在第十五个“世界认可日”,青岛中院联合海关、青岛市市场监督管理局、检验检测认证协会、市律协举办了模拟庭审,提示企业在对外贸易中重视产品检验检测规范化问题,同时规范检验检测机构合法运行。模拟法庭全程线上直播,青岛检验检测认证协会的几百家会员单位在线旁听庭审。

  2023年2月,最高人民法院批准在青岛中院设立青岛国际商事法庭。这是山东省首家、全国第十二家地方国际商事法庭。立足新起点、启航新征程,青岛中院将继续深入贯彻落实习近平法治思想,在涉外涉港澳台商事审判前沿领域勇于探索,用高水准司法助推我国司法国际公信力的提升,向世界传播中国法治好声音!


责任编辑:刘凡