“两三年了,又不给租金,也没法种地,大家心里急得很。”
“法官,49亩地啊!我们老百姓靠土地生存,就想赶紧有个结果,了却这桩心事。”
才踏入清流县里田乡田坪村草坪组,福建省清流县人民法院干警就被村民们团团围住,诉说着土地流转的不易,盼望着法官可以帮其解纷争、护春耕。
土地流转引纠纷 庭前调解开好头
2014年,40余户村民将田坪村草坪组的49亩地租给某公司,用于种植猕猴桃。后该公司将49亩地的承包权多次流转,最后由谢某接手。因承包面积与村民有纠纷,谢某后期已不具备经营能力,共拖欠村民们土地租金7.2万余元。2022年11月21日,4户村民向清流法院提交起诉状,要求与谢某解除合同关系,由谢某支付3年所欠的土地租金,并在解除合同半年内恢复耕地原貌。
接到立案请求后,清流法院发现,该案涉及农户多达40余户,处理不好可能会引发群体性案件。法院干警立即前往案发地开展诉前调解,由于农户与某公司均不愿作出任何让步,现场调解未达到预期效果,清流法院遂于2023年3月1日正式立案。
立案后,承办法官立即召开庭前会议,组织原、被告进行证据交换,对案件情况作深入探讨,明确诉请、审理对象、范围、证据等事项。会议过程中,承办法官发现其中2户村民有调解意向,遂从法律政策和情感上双重疏导宽慰,引导双方本着平和、真诚的态度解决问题,最终双方达成一致意见,2户村民撤回起诉。
诉非联动显成效 集体调解解心结
春耕时节,农时不等人。有了这2户村民成功调解的案例,清流法院随即开启诉非联动调解模式,联合里田乡村两委、里田乡司法所干部和乡贤调解员,到田坪村草坪组开展集中调解。
调解过程中,法官联合多方发力,发挥各自优势化解症结,不断缩小各方的诉求差距,寻求最佳处理方案。承办法官还向村民介绍“诉前调解+司法确认”解纷模式,既可以短时间解决矛盾,还可以省去一笔诉讼费用,高效又便利。村民们听后,纷纷同意采用此方式进行调解。
调解意向确定后,法官在村两委的带领下进行实地调查,挨家挨户询问,收集欠付租金农户信息,确保租户数据、亩数等信息的真实性。当天下午5点半,里田乡司法所将申请司法确认的材料准备完毕。顾不上吃晚饭,清流法院干警和司法所工作人员将新鲜出炉的材料,分发给40余户村民进行签字捺印,并详细告知各方当事人,调解协议将送到法院进行司法确认,经司法确认后,调解协议便具有法律效力,各方不得再主张其他权利。
灯光照亮前行路 司法为民“不打烊”
达成调解意向后,在法官的主持下,谢某当天便向村民支付了拖欠的租金。对于行动不便、忙于务农的农户,法官上门服务解决了后顾之忧。等全部农户签好字,拿到久违的欠款时,村里的夜晚已是一片宁静。
“这是我们的一块心病啊,土地荒置,既影响环境美观,我们的收益也减少了。这次多亏了法院,这下土地又可以耕种,我们又可以有收成了。”一农户拉着法官的手说道。
至此,这起涉及40余户农民的土地纠纷,在诉前得到了圆满化解。该案是清流县人民法院“法院+部门+乡贤”大调解格局的一个缩影,也是推动多元解纷、诉源治理实质化运行的生动实践。
下一步,清流县人民法院将持续深化外部联动,开展诉前分流引导,进一步增强法院解决纠纷和服务群众的能力水平,最大限度地预防和化解纠纷,努力将矛盾纠纷化解在当地,解决在一线,消除在萌芽。