近年来，山东省东阿县人民法院认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于优化营商环境的决策部署，结合工作实际，找准服务保障地方经济社会发展的结合点和发力点，充分发挥审判职能，依法保障和促进营商环境健康有序发展，为全县经济社会高质量发展，提供优质司法服务和有力司法保障。

　　立足审判主业，强化司法保障

　　法治是最好的营商环境，公正高效权威的司法环境是营商环境的重要保障。因此，该院坚持将司法审判融入经济发展大局，为各类市场主体经营活动保驾护航。

　　以刑事审判净化市场竞争环境。依法严惩群众反映强烈、社会关注度高的生产销售伪劣商品、非法吸收公众存款等破坏社会主义市场经济秩序罪，让企业家安心创业、放心投资、专心经营。在近期该院审理的一起非法制造、销售非法制造的注册商标标识罪案件中，几名被告人在未经商标所有人授权的情况下，非法制造、销售假冒的“东阿阿胶”“桃花姬”注册商标标识物品，分别被判处有期徒刑并处罚金。

　　以民事审理维护公平自由市场秩序。依法、公正、高效审理涉及公司、企业的各类民商事案件，抓准当事人的争议焦点和利益平衡点，耐心帮助各方主体厘清责任；牢固树立平等保护的裁判理念，杜绝地方保护主义，对外地和本地企业一视同仁。最大限度增加企业经营过程中的和谐因素，维护契约精神，依法用好用足法律规定和司法政策，维护中小微企业合法权益。

　　以专业化审理助力防范化解金融风险。2020年初即成立专门金融法庭，推进金融案件专业化、高效化审理，突出抓好投资商贸、金融担保、互联网金融等领域的纠纷化解，落实涉众型借贷民事案件代表人诉讼制度，推行简案合并审理，发挥“短、平、快”功能，妥善审理涉金融各类纠纷。去年金融法庭结收比104.14%，结案用时平均25天，服判息诉率高达99.1%。

　　以破产审判推动市场退出与救治。对进入执行程序确属无力持续经营的涉企执行案件，及时启动执转破程序。积极争取县政府支持，并会同相关职能部门进行沟通协调，建立“政府支持、法院指导、企业自主、管理人参与”的重整模式，使产能过剩、技术落后的企业，通过破产程序顺利出清；同时，加大对有挽救价值企业的保障力度，积极通过破产重整、和解等程序，努力整合资源，帮助企业涅槃重生。

　　完善诉讼机制，提升服务水平

　　为进一步提升诉讼主体对诉讼服务的体验感、获得感，该院不断完善诉讼服务机制，着力打造诉源治理新格局，优化营商环境中市场主体的诉讼体验。

　　依托智慧法院，构建全方位诉讼服务体系。建设一站式多元解纷和诉讼服务中心，为企业在内的当事人提供咨询、立案、评估、视频调解、司法确认、电子送达等全流程、一站式在线诉讼服务。通过全流程网上办案系统，全面优化网上立案服务功能，大力推行电子送达，稳步推进在线庭审，可以最短时间内促成双方达成调解并即时履行，尽可能以最小司法成本尽快化解矛盾纠纷，为发生纠纷的企业和企业家提供更高效便利的司法诉讼服务。

　　加强诉前调解，打造诉源治理新格局。推动民商事员额法官全面对接诉前调解工作，以23名员额法官为核心组建9个调解团队，实行全员、全部、全过程大调解，深化诉调对接机制改革，促进民商事案件高效审结。加强与工商联、商会等部门的沟通联系，充分发挥商会民商事调解中心和特邀调解员、监督员的作用，不断完善涉中小微企业纠纷多元化解机制，尽可能一揽子解决涉案相关联的问题，尽可能避免一个纠纷引发新的诉讼。

　　善意文明执行，及时兑现胜诉权益。常态化开展“涉企小额清理”“涉民营企业积案集中攻坚”等专项行动，严厉打击拒执行为，尽快兑现当事人胜诉权益。同时，坚持善意文明执行理念，通过“活查封”“反担保”等灵活形式，最大限度地减少对民营企业生产经营可能造成的不利影响。建立信用修复机制，为履行完毕的被执行人及时发放信用修复证明，解除守信被执行人后顾之忧。去年促使4家企业主动履行义务，并及时屏蔽失信；为11名企业负责人解除限高措施，涉企案件执行到位金额29479万元。

　　延伸司法触角，助力健康发展

　　近年来，该院积极拓展司法服务渠道，创新司法服务方式，扩大司法服务对象，满足各类市场主体不同层次不同内容的司法服务需求。

　　法治护企提效能。主动延伸司法职能，在县人大支持下，联合县纪委监委、县检察院、县公安局、县司法局、县税务等部门，成立全县首家法治护企专业工作室。建立健全法企沟通联系机制，开启“司法+企业”共建新模式，不定期组织人大代表、共建单位、专家团队开展法律服务活动，落实优化法治营商环境举措，明确普法、咨询、调解等8项职能，为企业发展创造更加便利的司法条件。目前，处理涉企案件660件，开展企业合规性审查4次，帮助企业发现并改进经营中的风险点5处，有力促进了全县法治化营商环境的优化改善。

　　走访调研纳谏意。走访“两代表一委员”，对护航民企专题调研，充分听取代表委员对法院工作，尤其是优化营商环境方面的意见建议。送法进“百企”，以法企面对面的形式，了解企业经营情况，研判企业经营法律风险，发放法律宣传册。围绕企业急难愁盼问题，提出有针对性的司法建议，帮助企业解难题、渡难关，为企业健康发展提供精准司法服务。

　　加强宣传防风险。依托“两微一端”新媒体平台，借助主流新闻媒体，全面宣传关于优化法治化营商环境的新做法新成效；通过个案解读、活动纪实、座谈交流等多种形式，开展民商事法律法规解读工作，营造依法经营、依法护企的浓厚氛围。定期对金融借款合同纠纷案件进行梳理总结，与金融案件较多的县农村商业银行召开座谈会，针对金融审判过程中发现的突出问题，提出加强精细管理、堵塞制度漏洞等方面的风险提示和建议对策，帮助改进提升，构建金融纠纷防控预警，最大限度防控金融风险。

　　“营商环境法治化建设只有更好，没有最好。”该院党组书记、院长隋得民表示，下一步，将持续发力抓好优化法治化营商环境工作，细化法治化营商环境需求，在工作实践中总结有益做法，在推广应用中形成制度机制，进一步提升法治化营商环境工作效能，切实为县域经济社会高质量发展提供有力的司法服务和保障。