浙江省瑞安市人民法院党组书记、院长 胡丕敢
执行工作,事关国家司法权威树立,事关社会诚信体系建设,事关人民群众司法获得感提升。近年来,我院坚持以习近平法治思想为指引,深入学习贯彻党的二十大精神,加大执行力度、加快执行速度、传递执行温度、把握执行尺度,不断向着切实解决执行难目标迈进。
聚焦执行“顽疾”,加大攻坚力度。围绕民生和经济发展重点领域,大力开展“民生·六稳六保”等集中执行行动,通过委托审计、发布执行悬赏公告,织密查人找物“情报网”,2022年执行到位15.53亿元,全力保障当事人胜诉权益。用足强制措施,对1799位妨碍执行、逃避执行的行为人采取罚款、拘留等手段;深化信用惩戒,纳入失信被执行人名单6791人次,限制高消费6990人次,通过媒体、共享法庭等平台定期发布失信“曝光台”;强化刑事打击,健全拒执犯罪联合打击机制,2022年拒执移送案件49件,同比上升58.1%,有力营造“不敢失信、不愿失信”的良好氛围。
激活改革“引擎”,提升办案速度。以实体化执行指挥中心为中枢、“智慧执行2.0”应用为依托,成立查控、分配、续管等七大集约团队,构建分段集约运行机制,细化分工合作,推进繁简分流,实现平均执行天数大幅下降。发挥青年干警生力军作用,成立由4名青年骨干组成的浙江省首家专司不动产腾空工作室,打破不动产清退难、变现慢的困境,高效闭环处置不动产612处。充分发挥府院联席会议作用,推动执行“一件事”改革,联合26家单位实现权属调查、解封登记等十余项高频协助事项“一网通办”,打造了不动产司法处置一站式服务、车辆查控处置“云执行”等模式,有效提升群众获得感满意度。
拓宽纾困“通道”,彰显司法温度。扎实开展“云江”系列护企专项执行行动,秉持差异化执行理念,运用“放水养鱼”“活封活扣”等柔性措施,助力中小微企业解困松绑。强化信用修复,2022年共为136位被执行人出具自动履行证明书,消除信用“污点”。构建“司法救助+社会救助”体系,及时为89名经济特别困难的申请执行人发放救助金221.5万元,切实扛起“法助共富”使命担当。以柔性执法守护亲情,联合妇联等部门成立浙江省首家探望权基地,切实解决探望权执行难题。
打造监管“闭环”,把握规范尺度。常态化邀请代表、委员参与见证执行专项行动,电视台全程跟踪拍摄、公开报道,以透明促公正、促规范。建立案件节点全流程录入和全覆盖监管机制,各集约团队队长为监管第一责任人,开展“日分析、周例会、月通报”,实时监测强预警,及时督促抓整改,全面压实主体责任。完善终本续管机制,通过经办人自查、团队长审查、院局长复查,层层推进终本案件规范管理,坚决避免消极执行、选择性执行。深化警示教育,定期开展执行特色业务讲堂,全方位提升执行干警能力,打造忠诚干净担当的执行铁军。