东莞第一法院执行法官为劳动者发放欠薪款。资料图片

　　东莞，作为国际制造业名城、全国第15个“双万城市”，农民工数量一直很庞大。为了妥善解决农民工“讨薪难”问题，广东省东莞市中级人民法院联合东莞市人力资源和社会保障局，于2022年出台《关于劳动争议仲裁案件强制执行工作指引》，大力开展“莞薪无忧”专项行动，让农民工真正安“薪”无忧。

　　2022年，东莞法院共办结涉农民工欠薪执行案件9813件，执行到位金额3.27亿余元。

　　2022年底，东莞中院联合东莞市人力资源和社会保障局发布了《东莞市劳动人事争议处理白皮书（2012—2021）》。据了解，10年来，东莞市两级法院受理的一审劳动争议案件数量降幅达53.2%，构建和谐劳资关系取得明显成效。

　　■“放水养鱼”

　　企业和劳动者双赢

　　“感谢法院和法官的理解支持，让我们公司能顺利度过危机。”2022年底，因公司拖欠工资，某餐饮公司的17名员工申请仲裁，双方随后达成调解协议。但后期公司并未按协议履行，员工们只好向法院申请强制执行。

　　东莞市第三人民法院执行法官了解到，该公司因为客流量减少、成本上涨，资金回笼困难，才无法按时发放工资。该公司仍在经营中，如果采取强制措施，可能会使公司倒闭。这样一来，员工被拖欠的工资更难追回。

　　执行法官秉持善意文明执行理念，对该餐饮公司经营场所采取“活查封”措施，让其能够维持营业，回笼资金以偿还欠薪。同时，为敦促其积极履行义务，法院作出“预处罚”决定，要求其在规定期限内凑齐款项支付工资，否则将启动评估拍卖程序，并予以罚款。

　　最终，该餐饮公司按期偿还了全部欠薪14万余元。该系列案件得以顺利执结。法院既依法兑现了劳动者的权益，也为企业争取了经营发展的时间和空间，实现了“双赢”。

　　高质量发展的背后，必然有高质量司法的保驾护航，对执行工作也提出了更高要求。对某些暂时遭遇经营困难的企业，东莞法院积极贯彻善意文明执行理念，选择“放水养鱼”而非“竭泽而渔”，采取“活查封”措施，让其继续生产经营，回笼资金偿还欠薪，积极促进执行和解。

　　2022年，东莞法院有1324件劳动争议执行案件以执行和解的方式结案，实际执行到位金额逾6462.22万元。

　　■“绿色通道”

　　助力快立快审快结

　　“没想到这么快就能拿回工资，太感谢你们了！”2022年6月17日，立案仅两天，东莞市第二人民法院厚街人民法庭就为37名工人追回了欠薪53万余元。

　　2022年1月，厚街某五金厂及其老板凡某因拖欠银行贷款本息过百万元，被申请强制执行。厚街法庭责令凡某立即履行债务并依法报告财产，但其收到执行文书后无动于衷。4月，执行干警到该五金厂对凡某进行了教育及口头警告。凡某表示，工厂从2022年1月起，拖欠工资几十万元，暂无力偿还银行贷款。凡某请求法庭暂不查封其工厂，以继续经营赚钱还债。

　　欠薪问题关系工人生计，需要尽快处理。执行法官一边催促凡某尽快筹钱支付欠薪，一边劝导工人们通过合法渠道依法理性维权。

　　经执行法官协调，当地劳动仲裁机构为工人们开设了绿色通道。2022年5月底，工人们拿到了劳动仲裁调解书。根据生效仲裁调解书，五金厂应于2022年6月15日前付清37名工人的欠薪53万余元。然而，工厂到期后仍未支付欠薪。法庭遂立案执行，依法划拨该五金厂名下存款用于支付工资。两天后，执行款划拨到账，37名工人均收到了被拖欠的工资。

　　2022年以来，东莞市两级法院完善拖欠农民工工资案件一站式诉讼服务机制，畅通欠薪案件受理绿色通道，努力让劳动者“最多跑一次”；建立追讨欠薪案件台账，优先予以执行；简易案件交由快执团队办理，有效促进欠薪案件快执快结；优化创新执行款领款方式，打通劳动者兑现胜诉权益的“最后一公里”。

　　2022年，东莞市两级法院通过快执程序实际执结涉劳动争议共计4366件，实际执行到位金额1.7亿余元。

　　■“一网打尽”

　　组合拳打击欠薪

　　申请执行人陈某曾受雇于被执行人陈某钧，但陈某钧在支付部分工资后玩起了躲猫猫，逃避执行。东莞市第一人民法院石龙人民法庭经调查发现，陈某钧拒不接听法院电话，下落不明，其名下除一辆使用逾12年的汽车外无其他财产。执行法官运用全省法院与公安机关联合“查人扣车”机制，对被执行人发起“临控”，寻求案件突破口。

　　2022年9月8日，公安机关成功将被执行人控制。执行法官现场多番释法敦促被执行人履行，但被执行人仍态度消极，拒不提出切实可行的履行方案。执行法官对被执行人进行严肃训诫的同时，拟对其采取司法拘留。

　　被执行人获悉自己将被拘留，心理防线终于决堤，立即凑借2万元支付给申请执行人，并承诺剩余1万元在10月中旬清偿完毕，并写下保证书。在执行法官的主持下，申请执行人与被执行人当场签署和解协议，并收到了第一期执行款。

　　为了欠薪案件顺利执行，东莞法院主动作为，精准发力，依法用准用足用活各项强制措施，打好反规避执行、抗拒执行组合拳。充分利用“点对点”执行查控网，与公安、不动产登记中心、工商及各大银行等28家单位联动，建立协同“找人、查物、失信惩戒”联动机制，不断扩展网络查控功能和范围，全方位立体化的执行网络进一步织密，基本实现被执行人身份信息及主要财产形式“一网打尽”。

　　东莞中院还与公安、检察机关联合下发《关于规范办理拒不执行判决、裁定罪案件的指导意见》，制定适用司法拘留与罚款措施的指导意见，建立打击拒执违法犯罪联动机制，严厉打击拒执犯罪。运用限制消费、列入失信名单、罚款、拘留、移送追究拒执刑事责任等强制手段，加大对规避、抗拒执行的惩戒力度，严厉打击恶意欠薪行为。2022年，18人因拒不支付劳动报酬被东莞法院追究刑事责任。

　　■“网格+网络”

　　创新执行快速兑现欠薪

　　“茶山法庭执行组吗？我是网格员，我在卢边社区发现了被执行人某种植科技有限公司的实际经营场地，你们赶紧过来看看。”

　　被执行人某种植科技有限公司拖欠申请执行人卢先生工资、经济补偿金、伤残补助金等费用共计95568元，被执行人一直拒不履行还款义务。案件进入执行程序后，东莞第一法院茶山人民法庭执行干警通过网络查控系统发现，被执行人名下没有任何可供执行的财产线索。

　　眼看执行即将陷入僵局，社区网格员提供的上述线索让案件出现转机，执行干警根据线索迅速前往现场，并对被执行人机器及原料进行了查封。“被执行人实际的经营地点深藏在密林深处的小山丘里，若不是网格员协助，很难找到。”执行干警说道。

　　东莞法院创新财产发现机制，率先创设社区法官助理制度，与基层综治维稳部门、村委会合作，利用社区网格化治理体系协助执行、送达。与市公安局达成合作协议，公安机关向法院开放数据查询端口，拓宽查人找物渠道。向社会公布执行团队公务手机号、微信号，当事人可“全天候”通过微信提交被执行人财产线索、查询案件进度等。

　　茶山法庭深化“执行+网格”工作机制，通过联动茶山镇网格管理中心，借助150多名网格员熟悉片区社情民意等优势，打通查人找物“最后一公里”。2022年以来，茶山镇网格管理中心协助茶山法庭司法送达及执行查人找物共计250件案件。

　　“茶山法庭将进一步拓宽执行工作的‘朋友圈’，织密查人找物的‘情报网’，将执行工作从‘独角戏’转变为‘大合唱’，为辖区经济高质量发展提供强有力的司法保障。”茶山法庭副庭长董泽说。

　　“我们原本以为，能拿到工资就很好，对这笔经济补偿金不抱任何希望。没想到法官不遗余力地帮我们执行回来。”系列案件得到顺利执结，5名劳动者难掩内心激动之情，向执行法官团队赠送锦旗表示感谢。

　　执行款发放是执行工作中的关键环节。东莞法院针对执行款发放慢的问题，创设“微信刷脸线上退款”“‘码’上领款”“云庭审领款”“就地确认领款”和“邮寄收款账户领款”等领款便民路径，通过线上发放等方式优化创新执行款领款方式，缩短执行款发放时间，打通劳动者兑现胜诉权益的“最后一公里”。

　　在互联网时代，东莞法院借力网络和大数据，拓宽执行思路、创新执行手段、优化执行机制，打通体现社会公平正义的最后一道关卡，让执行工作走得更快、更稳、更远。