常州金坛:聚焦主责 闯出队伍分类管理新路子
2023-02-24 16:41:25 | 来源:中国法院网 | 作者:郭龙龙
 

  近年来,江苏省常州市金坛区人民法院坚持“人才是第一资源、创新是第一动力”人员分类管理理念,针对人案矛盾突出、队伍结构老化、人才供给不足等不利因素,通过“内部挖潜”与“外部借力”,走出了一条化解人案矛盾的“突围之路”。2022年,该院结案率达95.66%,位列全省基层法院第三、全市基层法院第一,一审服判息诉率、民事调撤率、案件平均审理天数、一审简易程序适用率等多项质效指标,均列全市基层法院第一。“345”人员分类管理法入选《江苏法院2021年度司法改革案例选编》。

  探索:总结经验、把握规律,牵住“牛鼻子”

  “现在金坛法院案多人少矛盾突出,审判质效平平,需要我们进一步开拓思路,勇于担当,在执法办案这个主责主业上,让人民群众有更高水平的司法获得感和满意度。”在2020年度金坛法院思路研讨会上,刚刚任职满半年的党组书记、院长于立峰严肃地指出。

  爬过这个坡就是最大的使命,迈过这道坎就是最好的担当。当时适逢《人民法院第五个五年改革纲要(2019—2023)》出台,“分调裁审”机制改革、“扁平化”审判团队管理、智慧法庭建设等多项创新举措,在全省法院轰轰烈烈试点展开。

  面对上级的新要求、兄弟法院的新实践、人民群众的新期待,金坛法院党组一班人沉下心来,俯下身子,化压力为动力,变挑战为机遇,深入一线开展调研走访,深入群众了解司法诉求,足迹踏遍辖区镇(街道)、企业、律所、学校,多次赴南通法院、淮安清江浦法院、南京高淳法院、徐州新沂法院等改革创新试点法院走访学习。

  在集体调研、借鉴学习、深入分析的基础上,金坛法院党组集众智于一身,纳百策于一处,确定了以抓好人员分类管理,激发队伍新活力,推动审判质效稳步提升的工作总体思路。在新的征程上,再一次凝聚起全体金坛法院人团结奋斗、勇毅前行的新力量。

  创新:聚焦主业、突出主责,细耕“责任田”

  法院的中心工作是执法办案,业务能力强不强是评价法官最重要的标尺。为此,金坛法院全面加强审判团队建设,完善内部组织架构,优化审判资源配置,开展六星法官评定、法官助理分阶培养、“书记长”选聘制改革为重点的审判团队改革,量化团队考核任务,深入推进案件繁简分流,实现简案快办、难案精审。2022年,金坛法院速裁庭共审理案件3399件,占全院案件的36.88%,案件平均审理天数仅32.24天。

  唯奋斗者进,唯创新者强。2020年7月,金坛法院率先引入了审判辅助事务社会化服务团队,将网络拍卖、卷宗扫描装订、诉讼引导、智能编目等共18项辅助性工作,全部交由专业法律服务企业,通过深度整合审判资源、数智赋能审理流程、精细化管理辅助事务,形成了全面集约、在线高效、监督有力的审判辅助事务集约化办理新模式,有效减轻了法官负担、提升了案件审理效率。

  创新没有休止符,只有加油站。金坛法院针对制约审执质效提升的堵点痛点,成立法警大队送达组,协助送达辖区内诉讼材料,轮岗式组建法警大队执行中队,将扣押查封、强制清场、司法拘留等事务交由执行中队集中办理,不断提升执行工作整体效率。2023年1月,金坛法院成立金坛区多元解纷中心,设立劳动争议、金融纠纷、交通事故等9个专业化调解工作室,与镇(街道)、司法局、金融办等多家单位联合聘任24名特邀调解员,将64.91%的民事纠纷纳入诉前调解。据统计,近年来调解结案占结案总数38.92%。

  变革:明确责任、奖优罚劣,激活“一池水”

  浩渺行无极,扬帆但信风。金坛法院始终坚持抓党建带队建促审判的工作思路,在深入开展思想政治建设的同时,对干警做到政治上激励、工作上鼓劲、待遇上保障、人文上关怀,激励干警们在自己赛道上奋力跑出最好成绩。

  “这个月的办案龙虎榜你又在里面啊!”刚刚被评为常州法院办案标兵的法官李萍赫然在列。

  为充分调动办案积极性和主动性,金坛法院在一楼大厅,设置各业务部门半年任务目标状和每月办案龙虎榜。全面考察审判人员工作实绩,并将考核结果作为员额进入退出、法官等级晋升、评优评先、职务晋升等方面的重要依据。2020年至今提拔的业务部门11名中层干部,均为上级法院或本院表彰的办案标兵;2020年至今,有5名法官因责任心较差被强制退额,占全体员额法官数10.6%。

  “100-1=0”。在鼓励法官多办案同时也要求办好案。金坛法院针对庭审能力评比、案件质量评查、发改案件分析等审判监督管理活动,成立案件评查委员会,组建相对固定的评查团队,形成工作例会机制,安排专人负责汇总、梳理评查出的问题,辅以典型案例,供各庭室学习、借鉴,为解决类案问题提供参考,定期通过召开法官会议集中讲评,便于法官查找问题症结、提高审判质量。

  践行:坚定信心、提升能力,争当“生力军”

  “跟班结束但学习永不止步,今后我会以刘庭为榜样,不断书写新时代人民法官的芳华!”刚刚结束跟班学习的法官助理靳叶在跟班日记中如实写道。她的师傅正是被评为常州首届最美法官的刑庭庭长刘丽疆——一位从事刑事审判工作27年的资深法官。

  近年来,通过分析研判,未来五年将逐步退出近40名干警,面对青黄不接严峻形势,金坛法院积极争取区委支持,多渠道招录商调引进20余名年轻法官助理。像靳叶这样的年轻法官助理,金坛法院每年都会选取10名进行政治、业务双导师培养,依托“守初心•担使命”青年干警联盟,每季度开展“菁法”沙龙论坛、“菁才”调研兴趣小组、“菁英”青年突击队、“菁彩”文娱俱乐部等各类活动,同步建立年轻干部成长档案,全面跟踪掌握年轻干部成长情况,让一一株“渺渺幼苗”长成一棵棵“参天大树”。

  功以才成,业由才广。随着一个个高度被刷新,一项项纪录被打破,2023年,金坛法院又设定了“条线创先进,全市综合争第一;工作创特色,全省整体争一流”的奋斗目标,并组建了案件质量提升、宣传调研提升、队伍管理提升、执行攻坚提升、司法品牌提升五大工作专班,积极构筑高质量发展、高层次崛起的发力点,努力在“持续”上用恒劲,在“优化”上做文章,在“提升”上求效果。

  时序轮替中,始终不变的是奋进者的身姿;历史坐标上,始终清晰的是改革者的步伐。把握“时与势”,致力“知与行”,金坛法院将以信心凝聚力量、以实干谱写华章,在新的赶考之路上交出一份让党和人民满意的司法答卷。


责任编辑:罗一坤