青少年是祖国的未来、民族的希望。2022年以来,山东省成武县人民法院积极落实全国法院第七次少年法庭工作会议精神,创新打造“七彩虹桥”工作室。工作室集法治教育、纠纷化解、心理呵护、德育培养等职能为一体,为青少年健康成长提供有力的司法保护,让“七彩虹桥”变身成连接民心的“暖心桥”。
打造青少年权益保护“前哨站”
成武法院在本院设立“七彩虹桥”平台的“指挥中心”,在成武一中、成武二中、郜城第二小学及4处人民法庭所在地中学挂牌成立7个“七彩虹桥”工作室,完成“一个中心、七点布局、全县覆盖”网点布局,实现青少年权益保护平台集约、机制联动。
为切实做好未成年人保护和犯罪预防工作,成武法院挂牌成立少年审判法庭,制定完善未成年人审判工作的实施意见,按照1名刑事法官、1名民事法官和1名行政法官,即“1+1+1”模式,组成少年审判专业合议庭,成立涉未成年人案件审判专业委员会,做到资源配置优化、审判质效提升。为切实做好未成年人保护和犯罪预防工作,该院制定完善关于加强未成年人审判工作的实施意见(试行),未成年人审判工作的基本原则、团队建设、受案范围、特色亮点等工作更细化。
成武法院坚持能动司法,在依法审理侵害未成年人权益案件的同时,针对办案过程中发现的家庭、学校、社会以及政府相关职能部门存在的问题,及时发出司法建议。
为强化青少年违法犯罪预防整体合力,成武法院挂牌设立家庭教育指导站,由46名专业人员组成的志愿服务团,制定出台开展家庭教育指导的实施意见,有针对性地运用告诫书、人身安全保护令、撤销监护人资格等,开展亲子关系、预防犯罪和不良行为矫治等教育,持续进行跟踪回访和效果评估,有效预防青少年违法犯罪。2022年4月27日,针对监护人履行监护职责不到位的情形,发出全市法院系统首份家庭教育令。2022年共对涉案未成年人的监护人进行家庭教育指导8次,取得良好的社会效果。
织密青少年安全保障“防护网”
成武法院常态化开展“以案说法”宣传教育,定期开展法治进校园,开办青少年法治大讲堂,通过以案说法、以案析理,增强未成年人法治意识,营造保护未成年人的浓厚社会氛围。该院2022年共开展送法进校园、模拟法庭、暑期防溺水宣传等活动14场次,受教育师生9000余人。
成武法院集合多元力量化解纠纷,让青少年安全保障防护网更密集、更牢固。按照1名员额法官、1名法官助理、2名书记员、N名特邀调解员模式,组建“1+1+2+N”速裁团队进驻工作室,与学校、级部、班级、学生小组构建隐患排查四级网格,每一级网格内发现的矛盾隐患第一时间反馈给“七彩虹桥”工作室,做到矛盾隐患及时发现、及时化解。对存在争议较大、需要鉴定或有可能影响青少年心理健康等矛盾纠纷,速裁团队依托工作室及时选任心理咨询师、鉴定机构等,与调解员和调解组织对接,对鉴定事项开通绿色通道,及时明晰纠纷点,组织当事人充分协商,尽力促成调解。同时,该院致力于建立校园矛盾纠纷档案,从每一类案例入手,探究矛盾发生原因,总结化解规律,开通指挥中心、校园心理咨询、法治副校长热线。2022年工作室接收处理相关信息103条,青少年违法犯罪数明显下降。
筑牢青少年司法保护“避风港”
成武法院以心理干预为突破,将“七彩虹桥”工作室心理疏导、心理测评、心理矫正三个层面的功能,纳入到少年审判的庭审前、庭审中、判决前、判决后的四个环节,对符合干预条件的未成年被告人和被害人的心理状态及行为表现进行教育感化,有效缓解其心理压力与紧张情绪,涤除未成年被害人的心理阴影。该院从“七彩虹桥”工作室共建单位中,选聘熟悉未成年人特点、善于做未成年人思想工作、热心青少年维权事业的教育人员、心理咨询师等12人担任人民陪审员,参与庭审中的心理辅导和法庭教育,深入探究未成年人犯罪的原因,有针对性地采取教育矫治措施。
成武法院全方位落实“教育、感化、挽救”方针和“教育为主、惩罚为辅”原则,把从轻从宽、必要打击、帮教挽救有机结合起来,探索建立“立体化帮教”措施,实行“一案一登记、一案一谈心、一案一回访、一案一份悔过书”制度。在法庭审理的各个环节,对涉罪未成年人进行教育、感化、挽救,同时,通过社会调查、心理测评了解其一贯表现、犯罪原因,通过个性化帮教,帮助其更好地回归社会。