开栏的话
近年来,全国各级人民法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,聚焦政治建设、诉讼服务、审判执行、司法公开、信访化解、作风建设等关键环节,在全国中基层法院开展了“为群众办实事示范法院”创建活动,涌现出一大批为群众办实事业绩突出、群众满意度高、示范带动作用强的先进法院。
日前,最高人民法院印发决定,挂牌命名100个中基层法院为“为群众办实事示范法院”。为全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行以人民为中心的发展思想,巩固深化“我为群众办实事”创建示范活动成果,最高人民法院官微从2023年1月16日起开设“为群众办实事示范法院”巡礼专栏,集中宣传推广创建示范先进经验做法和实际成效,持续推进各级人民法院为群众办实事常态化长效化,敬请关注。
河北省沧州市吴桥县人民法院立足审判职能,强化司法为民理念,主动融入社会治理大格局,进一步重心前移、力量下沉,切实解决群众的“急难愁盼”问题,真情实意为群众办实事解难题。
设立法官工作站
让群众每一次求助都有“回音”
“今天张法官来到我们村,我向他咨询了一个财产继承的问题,他给我讲得可明白了,法官工作站真方便!”近日,岳庄村一名村民感慨地说。
岳庄村法官工作站是吴桥法院立足乡村振兴,传承“枫桥经验”,创新司法为民举措,率先设立的全省首个村级法官工作站,而让村民每一次求助都有“回音”,是吴桥法院设立法官工作站制定的一个基本原则。
岳庄法官工作站法官进乡村普法。
法官工作站立足人民群众司法需求,法官线上线下为群众提供法律咨询服务,群众的矛盾点在哪里,法官工作站的调解、咨询服务就开展到哪里。他们线上组建微信群,及时解答法律问题;线下每周至少巡回一次,“百姓说事,法官说法”,面对面提供法律咨询服务……通过一次次释法答疑,让人民群众足不出户就能得到更多的贴心司法服务。
岳庄村法官工作站成立以来,通过村委会大喇叭广播、普法视频播放、法官讲堂授课、设立民法典宣传专栏、发放宣传资料等多种形式进行法治宣传,开展法律咨询、调解矛盾纠纷,受到干部群众的一致好评。他们将法律服务送到田间地头、百姓炕头、群众心头,为基层群众送上接地气、零距离、心贴心的司法服务,着力打造大运河畔“最美无讼乡村”。
法官为群众解答法律问题。
“如今,我们岳庄村小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交,切实成了无讼乡村。”岳庄村党支部书记深有感触地说。
坚持以点带面
绘就大运河畔和谐“风景”
岳庄村法官工作站成立后,吴桥法院以2个中心法庭为枢纽,向乡村、社区、网格、景区、学校辐射,陆续成立8个乡镇法官工作站,创建优化营商环境法官工作站、百祥园社区法官工作站和吴桥杂技大世界法官工作站等特色法官工作站,司法为民举措实现从“点上突破”向“面上延伸”。
为了将司法服务打造成民生工程,吴桥法院创新司法为民举措,搭建多元平台,延伸服务触角,形成了网格覆盖无死角、纠纷调处不延迟、服务下沉零距离的诉源治理新机制。
“我们本是朋友,险些反目成仇。多亏法官徐振海全程详细释法答疑,仅用一天时间就让我们正视了问题,化干戈为玉帛。”一起树木砍伐买卖合同纠纷当事人张某说。
张某与好友李某签订“树木砍伐协议书”,约定张某以17.6万元的价格购买李某位于某村的杨树,2022年3月砍伐,逾期则李某收回树木自行处理,张某所付5万元预付款不退还。然而,2022年9月份,李某因某些原因决定砍伐这片杨树林时,遭到了张某阻拦。双方为此产生矛盾,李某无奈找到法官工作站。
驻站法官徐振海仔细分析案情、勘察现场,并联合当地村委会委员、网格员共同分析认为,双方权利义务明确,矛盾分歧不大,当天便组织了诉前调解。
法官调解林地纠纷。
徐振海从张某切身利益出发,分析其所面临的违约责任、预付款损失等问题,说服被告尽快收伐林木,同时向李某解释张某未能履行协议的客观情况,希望李某同意张某继续履行协议。经过徐振海耐心做思想工作,双方当事人最终和解,矛盾得以化解。
为及时将社会矛盾、风险化解于萌芽、末梢,吴桥法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,推行“5+N”联合调解,即配置1名员额法官、2名法官助理、2名人民调解员,联合乡镇党政机关、村委会,开展“5+N”联合调解。
如今,法官的身影经常出现在村街巷口,察民意、解纠纷、办实事,用心用情用力做好基层一线的“调解员”。
2022年以来,吴桥法院通过诉前调解结案1075件,进入法院诉讼的案件数量明显减少。
做实“法官联系人”机制
激活企业发展的法治“引擎”
消未起之患,医未病之疾,治无事之前。吴桥法院依托“法官联系人”机制,组织法官干警走进企业,通过调查问卷、现场座谈、培训授课等方式,提供前瞻性法律服务和指导,为企业精准“把脉”,开出法治“良方”,激发企业发展活力,营造公平、透明、可预期的法治化营商环境。
“真没想到,我还没起诉,被拖欠的演出费就解决了,真是省钱省时省心又省力!”某杂技团负责人张硕激动地说。
2022年9月,法官李敬育作为“法官联系人”,实地走访某杂技团,在座谈交流中得知,某演艺公司拖欠该杂技团15万元演出费,双方争执不下。为维护双方多年合作关系,李敬育采取“背对背”的方式多次致电双方,沟通调解方案,最终某演艺公司支付了演出费,双方继续履行演出合同。
杂技大世界法官工作站,调解成功当事人感谢法官。
从“坐堂问案”到“送法入企”,既是吴桥法院落实诉源治理、司法便民的举措,也是他们主动延伸司法服务功能的具体表现。
吴桥法院还坚持服务中心大局,深入推动法治政府建设,建立府院研讨联动、“一案一议”、线上学习交流等机制,支持指导行政机关依法行政,推动行政争议实质性化解。
“悠悠古运河,孕育千年杂技文化。吴桥法院紧紧围绕生态环境保护、杂技文化传承、特色产业发展三篇文章,创建旅游巡回法庭、杂技大世界法官工作站、莫家场法官工作站,不断延伸服务触角,打造大运河畔‘最美无讼乡村’,筑牢大运河司法保护屏障。”吴桥法院党组书记、院长朱婧红如是说。
我的办案(事)经历
河北傲宇律师事务所律师 刘新杰
疫情期间,我代理了一个建筑设备施工合同的案子。这个案子案情比较复杂、标的额大、证据多,5个当事人都找了1至2名律师。我原以为这个案子需要两次开庭才能审理完毕,办案法官团队主动加班加点,最终持续庭审6小时才审理完毕。庭审结束半小时后,法官又打来电话,和我们沟通调解工作……在办案法官的不懈努力下,我们各方达成一致调解意见,并很快履行完毕,实现了案结事了。
后来我才知道,法官家中有80多岁的老母亲需要照顾,法官助理有尚在哺乳期的孩子要喂养,书记员的孩子放假在家无人照看……他们克服了种种困难,全力协调时间,完成了庭审任务,切实保护了当事人和我们律师的合法权益。他们是真正地把老百姓的事放在心上,努力为人民群众办实事。
代表委员说
沧州市人大代表、河北艺能锅炉有限公司总经理 张文国
吴桥法院紧紧围绕中心工作,以“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标,推进各项工作提质进位。作为人大代表,我深刻感受到吴桥法院政治建设有新提升,服务大局有新突破,主责主业有新成效,司法为民有新作为,队伍建设有新面貌。吴桥法院打造“解纷吴优”品牌,很多乡镇都设立了法官工作站,为基层群众提供触手可及的司法服务。他们多次开展集中执行行动,兑现群众胜诉权益,维护了法律权威公信,让群众切实感受到了公平正义就在身边。
沧州市人大代表、吴桥金鼎古籍印刷厂总经理 谷秋生
吴桥法院依托“法官联系人”机制,延伸司法职能,优化工作举措,为企业发展提供精准、高效的司法服务。“法官联系人”机制,让我看到法官从“坐堂问案”到“送法上门”的转变,他们通过宣讲座谈、普法宣传、诉前化解等前瞻方式护航企业发展。希望吴桥法院持续提升服务企业水平,不断优化营商环境,为经济高质量发展贡献法院智慧。
来源:最高人民法院新闻局、人民法院新闻传媒总社、河北省沧州市吴桥县人民法院
通讯员:李胜男、纪录珉