贵阳南明区法院:“四项举措”推动超大型社区诉源治理
2022-12-30 15:20:55 | 来源:中国法院网
 

  贵州省贵阳市南明区花果园片区,系国内单个楼盘占地面积等多个指标第一的超大型社区,总占地面积10平方公里,常住人口45万,近三年每年产生矛盾纠纷近万起。在“为群众办实事示范法院”创建活动中,南明区人民法院针对超大型社区治理难题,推出“综治中心牵总、企业化解为主、联合解纷为辅、法院诉讼断后”四项举措,取得显著成效。截至5月底,花果园人民法庭受理案件数从去年同期1945件下降至847件,同比下降56.4%。  一是综治中心牵总,汇聚治理合力。贯彻落实“党委领导、政府主导、多方参与、司法推动、法治保障”诉源治理工作机制,依托南明区综治中心,联合政法委、公安局、司法局、住建局等力量,共谋解纷策略、共搭解纷平台、共建解纷力量,形成诉源治理整体合力。目前,已制定9个实施意见、方案和5个实施细则。

  二是企业化解为主,明确主体责任。根据“谁主管谁负责,谁引发谁化解”思路,企业承担矛盾纠纷化解主体责任。通过召开联席会研究、类案分析、提出法律建议等方式,引导和激发企业自我体检、自我盘活、自我化解的内生动力,确保从源头减少企业矛盾转化为纠纷、纠纷转化为诉讼。

  三是联合解纷为辅,强化源头预防。依托综治中心牵总的治理合力,联合各方力量化解矛盾纠纷,针对高发、多发的矛盾纠纷类型成立工作专班。如成立产权办理专班,推动网签备案5825套、开展产权办理2400户;成立物业纠纷治理专班,对花果园未交纳物业费业主逾40000户、涉案金额1.5亿元的矛盾纠纷,采取专班统筹、调解中心联合调解、裁判文书类案公示等措施,最终仅有50件物业纠纷进入诉讼,切实将大量矛盾纠纷化解在诉前。

  四是法院诉讼断后,推动实质解纷。发挥司法专业职能,以联调促联控,向双方当事人充分说明诉调对接的特点与优势、诉讼风险与成本,为联合调解提供专业方案和建议;主动嵌入基层治理,在花果园片区3家街道办事处设立法官工作站、法官调解工作室,作为诉源治理桥头堡,通过“相约星期五”开展诉前矛盾化解工作。自2022年1月27日挂牌成立以来至5月,诉前调解成功72件;积极打造“无讼社区”,社区人民调解员全部作为特邀调解员纳入人民法院调解平台,分别开展专题讲座和培训3次;加大普法宣传,加强民法典、打击电信网络诈骗、整治养老诈骗等法律法规宣讲,以案释法明理,推动良序善治。

责任编辑:黄东利