2021年,最高人民法院出台《关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见》,对强化行政争议诉源治理、完善诉前分流对接、健全简易程序适用规则、依法快速审理简单案件等进行了详细规定。在此基础上,针对案件数量增长快、类型化程度较高、“案套案”现象普遍的情况,北京知识产权法院结合商标行政案件特点,自2021年8月起积极探索商标行政案件繁简分流路径,推动商标行政诉讼程序进一步优化。
作为专属管辖全国范围内商标授权确权第一审行政案件的法院,北京知产法院商标行政案件收案量已从2015年的5500余件迅速增长至2021年的1.8万余件,年均增速达25%,占总收案量的60%以上。“商标行政案件占比大、增速快、类型化程度高、衍生案件多,减负去繁、实质解纷已成为当事人主要司法需求之一。”北京知产法院副院长宋鱼水介绍。
据了解,为更好服务优化营商环境,让高效便捷司法举措惠及更多创新主体,北京知产法院将审判事务性工作集约至诉前处理,使争议焦点及时固化,进一步提升法官审案效率;细化繁简分流标准,实现商标行政案件简案快审、繁案精审;探索适用“撤回重评”机制,使大量商标行政纠纷于诉前得到实质性化解;推行信息化“指尖诉讼”,帮助大量外埠当事人避免诉讼的舟车劳顿。
北京知产法院还通过新闻发布会等形式,向社会公众宣传释明商标行政案件繁简分流机制的具体举措和成效,使社会公众更加理解信赖并助推该机制进一步扩大使用。“北京知产法院受理的商标行政案件现已基本实现将事务性工作前置于诉前化解阶段,商标驳回复审案件简易程序适用率达21.23%,适用简易程序审理的案件平均审理时长大大缩短,半年来已有200余件案件于诉前实质化解。”北京知产法院立案庭庭长仪军介绍。
“下一步,北京知产法院将通过创新机制举措,不断探索类型化知识产权行政案件实质性化解路径,使商标‘生态环境’更加科学、规范、纯净,努力营造法治化营商环境。”宋鱼水表示。