基层社会治理中群众组织化程度不高、力量凝聚不够怎么办？江西省景德镇市从推进市域社会治理现代化的高度，全面构建以基层党组织为核心，以社区社会组织、群众兴趣小组等自治组织为纽带，带动群众广泛参与的基层社会治理同心圆。群众普遍反映，“运动的多了、赌博的少了，交友的多了、吵架的少了”

　　“变‘满盘沙’为‘一盘棋’，离不开党组织的强力带动。”据景德镇政法委有关负责人介绍，市委统筹谋划部署，建立完善街道党工委—社区党委—网格党支部—楼院党小组的体系架构，使社区形成纵向领导有力、横向覆盖全面的治理“网”。其中，街道党工委发挥领导作用，统筹街道范围特别是驻街单位的资源，协调对接市、区职能部门和社会组织，从组织、人员、资金各方面支持社区深化自治；社区党委发挥枢纽地位，全市在109个社区推行“大党委”制，吸收辖区内企事业单位党组织负责人、物业企业和社会组织党员负责人为社区党委兼职委员，有效提升社区党组织“话语权”、动员力；将社区工作人员中的党员、组织关系在社区的退休党员、企业及社会组织中的党员编入网格党支部，为群众做好日常服务。在党员多的网格依规设立楼院（小区）党小组，由楼院长（小区负责人）担任小组长，组织动员居民参加活动、看护楼院，把上级部署落实在末端。

　　社会组织发育健康，社区才更有活力。景德镇在市域开展培育社区社会组织三年行动，组织热心市民特别是退休干部、大学生等，开展关爱特殊群体、守护校门安全等公益活动，如乐平市“帮帮团”志愿者协会有1800多名成员，常年活跃在25个社区，被评为平安中国建设先进集体；组织“五老”、律师等化解社区纠纷，如马鞍山社区“580我帮你”调解团，常年深入群众化解纠纷；组织志愿者开展社区守望、平安巡查等，如珠山区“妈妈防火团”发展1万余名成员，每年消除火灾隐患数万处。

　　城市化的加快造成“陌生人社会”，邻居对门而居却不熟悉不来往。对此，景德镇政法部门指导推动社区多方创造条件，引导发展群众兴趣小组，促进互动构建新的“熟人社会”。比如，130余个社区组建广场舞“大妈团”，定期开展活动，并参与邻里纠纷化解、文明行为劝导等工作；272个“健步走”小组吸引5万余名群众参与，覆盖全市122条主干道和84个社区，在锻炼身体的同时开展治安巡逻。