近年来，福建省龙岩市中级人民法院坚持源头治理，加强宣传引导、从严监督问责、创新制度机制，落细落实防止干预司法“三个规定”，“不过问、愿记录、如实记”的良好氛围日渐形成，两级法院司法生态持续向好。

　　2021年以来，龙岩两级法院填报信息数量持续保持全省法院前列，其中，龙岩中院及辖区3家基层法院实现逐月有记录、有报告。

　　“宣”字发力，唤醒“不想问”的内心自觉

　　加强教育培训。建立“三个规定”常态化学习培训制度，将“三个规定”列入党组中心组、党支部、党小组学习内容，常态学、反复学做到入脑入心。统一定制全市法院“三个规定”宣传彩铃，电梯入口、食堂等场所滚动播放警示案例，唤醒干警“不想问”的内心自觉，让“逢问必录”成为“条件反射”式行为习惯。

　　发挥“头雁”效应。常态化开展典型案例警示教育，“全覆盖”落实签订《严格执行“三个规定”承诺书》。发挥领导班子“头雁效应”，院领导以上率下带头记录填报，带动全体干警放下思想顾虑如实填报。截至2022年4月底，两级法院领导班子成员记录填报197人次。

　　强化宣传引导。全市法院班子成员组团深入党政机关集中宣讲“三个规定”，“一把手”宣讲51场次，覆盖27家单位，现场签订《严格执行“三个规定”承诺书》3500余份，制作动画宣传视频，向全市各单位推送、播放，提升“三个规定”的社会知晓率，引导全社会理解和支持法官独立办案。

　　“严”字加码，营造“不能问”的良好氛围

　　严格跟踪督导。组建两级法院“三个规定”联络员工作群，由辖区法院督察室负责人、支部纪检委员兼任“三个规定”联络员，实行“月末最后一周的首个工作日集中提醒、月底跟踪督办”，以点带面，精确到人，确保全员填报、一个不漏。

　　严把填报关口。“清单式”明确领导干部履职需要和非履职需要过问案件的情形，厘清政策界限，明确违规情形。中院督察室设立“三个规定”填报咨询热线，由专人负责实时答疑，向联络员推送填报记录易混淆“清单”，适时开展业务培训，督促指导联络员把牢初审质量关，中院督察室把好最后审核关，避免误填误报和被动返工。

　　严肃曝光问责。对记录填报消极应付、落实不力的部门和个人，适时发出督察建议函、警示督办函，视情问责；逐月分析“三个规定”填报数据信息，甄别捕捉问题线索，对违反“三个规定”者、不如实记录者，予以内外通报曝光、追责问责，倒逼“如实记”自觉。2021年以来，两级法院发出督察建议函47份、警示督办函83份，发布通报11期，通过主动排查、事后倒查，排查出违反“三个规定”问题线索27条，问责10人，移送政法委处理13条。

　　“制”字固本，形成“不愿问”的长效机制

　　实行结案必审批制度。将“三个规定”落实情况纳入结案审批内容，案件承办人应如实填报个人执行“三个规定”详细情况，附卷存档备查。

　　实行疑难案件必审查制度。专业法官会议和审判委员会会议在讨论研究疑难复杂案件时，合议庭、办案人员应当首先如实报告“三个规定”落实情况，未提交相关书面材料的，不予列入相关会议议题。

　　实行综合考评制度。将“三个规定”执行情况，纳入司法巡查、审务督察范围、季度年度考核和绩效考核体系，作为干部选任、法官等级和公务员职级晋升重要考察依据，发挥考核“指挥棒”作用。

　　实行“零报告”约谈制度。常态化约谈“零报告”辖区法院一把手、连续三个月“零报告”部门负责人，确保两级法院“每月破零”。2021年以来，对3名基层法院院长、21名部门负责人进行提醒谈话。