图①：六安中院召开全市法院助推法治化营商环境建设工作推进会。

　　图②：六安中院院领导走访企业。

　　图③：疫情防控期间，六安中院在线审理15起侵害商标权纠纷系列案。

　　图④：裕安区法院深入企业巡回审理一起保险合同纠纷案。资料图片

　　近年来，安徽省六安市两级法院把构建法治化营商环境作为服务全市经济社会发展大局的重要着力点，要求法院干警改进工作作风、转变思想观念，充分发挥审判职能作用，在联企、助企、护企、救企上全面发力，取得良好成效。六安市中级人民法院荣获2021年度全市“四最”营商环境建设优秀单位。2022年第一季度，全市法院执行合同、办理破产2个营商环境评价指标均获评全省标杆指标。

　　密切联系问需求

　　“打造法治化营商环境是促进经济社会高质量发展的重要保障，是人民法院服务保障经济社会发展大局的职责所在。”安徽省六安市中级人民法院党组书记、院长宋从文要求，全市两级法院要把营商环境建设作为“一把手工程”抓紧抓实抓好，用心用情用力为企业排忧解难，创造优良的法治环境。

　　为精准掌握企业司法需求，六安中院从加强联系入手，于2021年8月专门部署开展全市法院领导干部走访企业和企业家活动，要求两级法院领导班子成员全部带队走访辖区重点企业，广泛征求意见建议，深入了解企业司法需求。全市两级法院分别实地走访了145家民营企业，基本做到全市各类型重点企业全覆盖，详细了解企业经营现状和发展中的难点痛点堵点问题，现场征集到民营企业对法院工作的意见建议105条。

　　“希望能够加快案件审理进度”“希望能够加大执行力度，帮助企业尽快讨回欠款”……针对企业提出的问题和意见建议，六安中院党组会经过深入研究，提出了九项28条具体工作举措，对每条举措细化责任清单，每月跟踪督办，真正把企业的问题和意见建议转化为法院服务法治化营商环境建设的努力方向。

　　今年以来，宋从文又先后6次深入4个开发区开展“新春访万企、助力解难题”活动，接待来访企业负责人26批，现场办公收集33个具体诉求，并督促解决到位；5次就优化法治化营商环境下沉县区开展走访调研，与全国人大代表或相关企业负责人互动交流，问需问计问策，帮助企业纾困解难。

　　今年2月，六安中院专门组织召开助推法治化营商环境建设工作推进会，对标对表省、市各项要求，对九项28条工作举措落实情况进行全面梳理，再动员再强调，进一步统一思想、明确目标、严明责任，确保全市法院服务法治化营商环境建设取得明显成效。

　　领导干部密集走访，有效拉进了法院与企业家的距离，真正了解到企业所思所想所盼，六安市委主要负责人专门批示予以肯定。

　　为推动领导干部联系企业常态化，六安中院积极协调，全市两级法院分别同当地工商联建立了联席会议制度，有效借助工商联联系服务企业的桥梁纽带作用，定期向民营企业家通报法院工作情况，持续常态问计问需于企，不断改善司法服务水平。

　　公正司法强保护

　　司法公正高效是打造法治化营商环境的关键所在。全市两级法院充分发挥司法职能，把谦抑、审慎、善意、文明、规范办案要求贯穿审理执行涉民营企业案件始终，促进平等、全面、依法保护民营企业和企业家合法权益。

　　在原告安徽某建设公司与被告六安市某管理局建设工程施工合同纠纷一案中,原告在承建一市政工程过程中，钢筋、混凝土等原材料价格受宏观政策影响大幅上涨，原告垫资施工并交付后，被告认为其已在网上发布了不同意原材料调差的文件，故核减了因原材料上涨导致的工程款差额。金安区人民法院经过审理，认为被告不同意原材料调差的文件仅在网上发布公告，未按照法律规定书面送达原告，对原告不产生法律约束力；且合同履行期间原材料价格大幅上涨已经超出正常商业风险的可预见范围，如不予以适当调差，与公平原则相悖，最终判决支持了原告的诉讼请求。被告上诉后，六安中院二审维持一审判决。

　　这是六安两级法院坚持对政府部门、国有企事业单位及民营企业、小微企业等的合法权益一视同仁加以保护的一个缩影。

　　为提升涉企案件审判质效，六安中院部署开展涉民营企业积案集中攻坚行动，全面摸排在审未结涉企积案4643件，逐案进行调度，强力推进积案清结，确保所有涉民企案件均于审限内高质高效办结。2021年，全市法院共审理涉企案件30074件，审结28213件，结案率达94%。

　　针对涉企财产保全案件，六安中院专门出台《生产经营影响评估工作指引》，并部署开展财产保全案件“回头看”，全面梳理排查2020年以来办理的3273件涉民企财产保全案件，坚决防止出现超标的、超范围、超时限查封、扣押、冻结等问题，尽可能降低保全措施对企业生产经营的负面影响。

　　全市法院开展涉民企执行领域突出问题集中整治专项行动，聚焦“执行不廉、作风不正”“案款发放不及时、清理不到位”等问题开展集中排查，持续加强积案攻坚。2021年全市法院执结涉民营企业案件1441件，执行到位金额5.5亿余元，保障民营企业债权及时实现。

　　六安中院坚持以实际行动助推依法行政，连续十年发布《行政审判白皮书》，防止行政权力越轨出界侵犯企业合法权益。同时依法严厉打击强迫交易、暴力讨债、寻衅滋事、敲诈勒索、侵犯知识产权等严重侵害企业家人身、财产权利的犯罪行为，为企业家创新创业提供安全稳定的营商环境。

　　府院联动抓救治

　　霍山县龙鑫科技有限公司是当地一家知名民营企业，主要从事有色金属产品研发制造，为国内知名家电企业提供配件。但由于经营不善，公司一度负债达1.8亿元，涉及债权多达300多笔，严重资不抵债。2020年10月，该公司遭遇重大债务危机，大量债权人围堵企业，要求冻结该企业的银行账户、实物资产以及应收债权，且公司已拖欠职工工资多月，濒临破产边缘。

　　2020年11月，霍山县人民法院依法受理龙鑫公司破产清算案。面对危急状况，法院第一时间协调政府部门筹措1000万元资金作为共益债务支持企业恢复生产，并发放拖欠职工的部分工资，确保职工不离职、企业不停产。企业恢复生产后，合议庭多次深入企业调研，认为该企业具有重整价值的可行性，同时积极配合政府招募意向投资人。经过不懈努力，2021年9月，法院裁定批准重整计划草案，由安徽某科技投资有限公司出资5500万元，以股权买断的方式整体收购龙鑫公司，全盘接受企业资产、债务、客户以及职工，龙鑫公司得以涅槃重生。

　　六安两级法院将高效办理破产案件，及时挽救危困企业，推动“僵尸企业”出清，作为促进市场经济“新陈代谢”的重要职责。为加强破产案件审理工作，六安中院建立破产审判月调度工作机制。每月召开全市法院破产案件审理调度会，明晰破产案件审理短板和弱项；制定案件审理进度表，明确审理时限，逐案调度，逐案推动。对于疑难复杂、新类型案件，两级法院加强交流，共同会诊，推动高质高效解决。

　　六安中院着力深化府院联动工作机制，出台《六安市人民政府 六安市中级人民法院关于建立常态化府院联动机制的意见》，并与市财政局、市场监管局、市银保监局等部门就具体事项形成会议纪要，推动形成“党委领导、人大监督、政府支持、法院主导”的破产案件审判工作格局，在案件办理中，做到“一案一报，一案一询，一案一文”，充分形成工作合力。

　　在办理六安市水洗绒厂破产案件过程中，涉及的职工安置、税费减免、资不抵债等问题不断，裕安区人民法院多次会同政府相关部门商讨职工安置保障、厂房拆迁等困难问题，助推破产财产处置工作与政府拆迁工作无缝对接。在市、区政府的大力支持下，该案从立案到审结仅用了98天，既最大限度保障了职工权益，又达到“僵尸企业”快速出清的目的。

　　通过深化府院联动，六安两级法院实现破产司法处置与经济建设同步协调推进，有效推动了破产案件的高质高效审结。2021年，全市法院共审理破产类案件126件，结案61件，结案率位居全省前列。

　　优化服务添动力

　　“法庭不仅给我们送来了法律，更送来了温暖。”今年3月15日国际消费者权益日，舒城县人民法院杭埠人民法庭法官来到安徽浩缘朋制衣有限公司，结合典型案例，讲解合同订立履行、产品质量安全相关法律风险及防控建议，受到企业职工欢迎。

　　近年来，六安两级法院坚持“把企业事当自家事、把企业家当自己人”工作理念，不断强化主动服务，延伸审判职能，促进民营企业在法治轨道上健康发展。积极开展“百名法官进百企”活动，全市法院100余名法官走出法院，走进民营企业，通过巡回审判、开展走访、举办法律讲座等送法进企业活动。2021年，利用“移动背包科技法庭”进企业开展巡回审判38场，达到“审理一案、教育一片”的效果。强化以案释法工作，精选19个依法保护民营企业和企业家合法权益的代表性案例，分批向社会发布。六安中院召开“发挥司法职能作用服务保障民营经济健康发展”新闻发布会，积极营造共同构建法治化营商环境的浓厚氛围。

　　全市法院均在诉讼服务中心开通涉民企诉讼服务“绿色通道”，开展“一次办结”工作，发放诉讼服务“一次性告知”清单，安排专人负责涉民企诉讼立案服务。金安区法院组织法官走进企业现场办案，一人联系一重点企业，设置联络公示牌，帮助企业解决涉法涉诉难题。建立完善涉民企诉前调解优先工作机制，金寨县人民法院与县总商会建立联动调解商事纠纷工作机制，不断探索与配合，优化诉调对接流程，丰富诉前调解方式，引导当事人选择诉前调解模式定分止争。叶集区人民法院与中国工商银行叶集支行开展金融纠纷诉前调解试点工作，形成诉前解纷工作合力，进一步加大对金融纠纷的诉前化解力度，助推金融企业健康发展。2021年，全市法院共开展涉民企诉前调解2929件，积极主动为企业减轻诉累。

　　“真的没想到，在疫情期间足不出户就拿到了全部执行款，太感谢你们了！”某混凝土公司负责人在电话里连连向法官表示感谢。今年4月18日，霍邱县人民法院执行法官在当地实施静态管理期间，通过网络查控手段，以电话、微信耐心与当事人沟通，帮助该公司执行到位金额918万元。

　　面对新冠肺炎疫情，全市法院坚持统筹疫情防控与执法办案不放松，全面推动“云上办案”，重点推进涉企案件办理，切实让企业感受到司法的温暖。今年4月疫情防控期间，全市法院运用在线审判、调解以及线上执行措施，共计办理涉企案件798件，执结涉企案件341件，为企业追回欠款4300余万元。