古语有云：“上医医未病之病，中医医欲病之病，下医医已病之病。”纠纷之于社会，如同病恙之于人。法院前移解纷关口，让纠纷止于未发，实为治理社会的“未病”。

　　近年来，山东省烟台市两级法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，主动融入党委领导下的基层社会治理体系，创新融合网格化、集约化、信息化等多种手段方式，积极探索“上下联动、多元共治、智能辅助”的矛盾纠纷化解格局，齐心协力奏好诉源治理“协奏曲”，做好诉前实质解纷“大文章”。

　　诉源治理网格化——

　　畅通源头解纷新渠道

　　秉持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面的理念，烟台法院抓住社会网格化治理契机，积极推动“无讼村庄（社区）”创建。牟平区人民法院由此创推了“一村一法务助理”工作模式，实现了基层自治与法治双融合。

　　“从房前屋后扔垃圾、左邻右舍拌嘴角这些小事，到老人赡养、土地承包纠纷这些大事，我们都‘管’。”牟平区龙泉镇某村级法务助理说：“每天都会在村里走走，能自己解决的就马上解决，不能自己解决的就联系法庭法官，让他们来指导。”

　　自2020年以来，牟平区法院就与龙泉镇结对试点，在大窑人民法庭设立诉源治理工作站，由村调委会主任担任法务助理，负责村级矛盾排查预警、就地化解。诉源治理工作站下沉对接并指导培训。

　　据了解，目前已有97名法务助理活跃在牟平区村居一线，有效化解村居大事小情。2021年，牟平区“无讼村庄”建设占比28.6%，新收案件同比下降2个百分点。

　　此外，烟台法院推动将“万人成诉率”纳入区市、乡镇平安建设考核，认真开展人民法院调解平台进乡村、进社区、进网格工作，切实从源头减少诉讼增量。

　　“我们注重坚持和发展新时代‘枫桥经验’，积极践行‘无讼’理念，不断加强‘网格化’诉源治理，努力将矛盾化解在基层、消除在萌芽。”据烟台市中级人民法院相关负责人介绍，2021年，全市法院收案总量同比下降14.65%，诉前调解成功3万余件，诉源治理取得初步成效。

　　一站解纷集约化——

　　汇聚联动解纷新动能

　　“谢谢调解员老师，让您费心了！”这样朴实的感谢话语，几乎每天都能从蓬莱区“和为贵”社会服务治理中心调解室中传出。

　　走进蓬莱区“和为贵”中心，调解室、速裁室、审判庭分列左右。2021年，蓬莱区人民法院诉讼服务团队和两个法官速裁团队入驻该中心。“解决纠纷不一定‘到法院’，诉源治理同样不能等案件‘到法院’。”蓬莱区法院诉讼服务中心主任李晓东说道。

　　通过入驻“和为贵”中心，蓬莱区法院与各部门之间建立了常态化沟通联络机制，强化了诉讼与非诉讼等多种解纷方式的联动和协调，逐步构建起全社会参与的多元解纷格局，更加有利于矛盾纠纷在萌芽阶段一站式解决、一揽子处理。

　　3月25日，蓬莱区法院法官李静波速裁团队在“和为贵”中心，出具了一份特殊的“诉前调”字号调解书。这是一起抚养费纠纷，涉及一名16岁女孩的抚养费问题。经过李静波和调解员陈家华的不懈努力，女孩父母双方最终达成了诉前调解协议。当事人没花一分钱，就拿到了与判决书具有同样法律效力的法律文书，减轻了当事人的诉累，实现了纠纷的一站式办理。

　　依托“和为贵”中心，蓬莱区法院还积极探索对每日纠纷进行分析、研判，对适合调解的案件，将由蓬莱区“和为贵”中心与专业性、行业性调解委员会提前介入，推动实现信访事项、法院立案、投诉举报等逐渐减少的目标。

　　烟台法院还致力于扩大诉前解纷“朋友圈”，持续加强与行政机关和行业调解组织的对接，邀请360余家调解组织、900余名调解员入驻法院开展工作，形成了人民调解、行政调解、行业调解、司法调解“四调联动”的局面。

　　工作模式信息化——

　　开拓科技助力新路径

　　今年1月24日，龙口市人民法院“法润芝阳”诉源治理平台收到当事人小范提交的一起劳资纠纷工单。小范在工单中说，其原在某火锅店上班，离职后，火锅店拒不支付其离职前的剩余工资，多次讨要无果后，颇感无奈，遂在“法润芝阳”小程序上提起工单，希望法院能够帮忙处理。

　　“法润芝阳”诉源治理指挥中心收到工单后，迅速转至诉源治理工作站处理。诉源治理工作站法官接到工单后，与社区工作人员和人民调解员一道，根据小范提供的联系方式与火锅店老板取得联系，并开展调解工作。调解期间，经过法官和调解员耐心地释法说理，双方达成调解协议，该火锅店负责人将拖欠工资当场给付小范，纠纷得到圆满化解。

　　进入龙口法院“法润芝阳”诉源治理平台，“我有需求”“法信智答”“风险评估”“我要立案”4个板块赫然在目，这是龙口法院深刻把握科技赋能司法内涵，集成互联网、大数据、云计算等信息技术，优化配置、整合资源，倾力打造的集法律咨询、调解、立案、送法上门等功能为一体的线上平台。

　　对于群众网上提交的问题需求，平台将根据纠纷类型、所属地域和难易程度，以实体工单方式委派基层调解组织予以化解，调解员可以在线调解，法官可以全程指导，法院可以在线司法确认，实现智能预警、快速响应、线上处理、即时化解。

　　据统计，平台自2021年5月上线以来，已有3000余人次注册登录，提交工单230件，有效化解210个，化解率超过90%。