廖子怀，男，汉族，重庆巫溪人，1963年4月出生，中共党员，大学学历，1984年4月参加工作，1995年由巫溪县西宁区公所调入法院工作，现任“廖子怀调解工作室”负责人。27年来，他心系基层、情牵百姓，在平凡的工作岗位上做出了显著业绩，成为当地百姓交口称赞的“好干部”。曾获全国人民满意的公务员、全国法院先进个人、重庆市人民满意的公务员、重庆市人民好公仆、基层干部勤廉榜样、全市法院系统优秀法官等荣誉。2019年6月，受到习近平总书记亲切会见。2021年7月1日受邀在天安门广场参加了建党100周年“七一”庆祝活动。

　　扎根山区，坚守审判事业

　　1995年廖子怀放弃担任乡镇党委书记职务，自愿申请到基层人民法庭工作，从此几十年如一日扎根基层、坚守山区，以法庭为家，埋头苦干，从一名普通的书记员逐渐成长为庭长。他坚持“以情动人、以理服人、以法慑人”的办案原则，以努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义为目标，把全部心血奉献给了司法事业和下堡人民。

　　廖子怀针对辖区老百姓居住分散、交通不便、打官司难、诉讼成本高特点，先后推出了“巡回法庭”“假日法庭”“速裁法庭”，最大限度方便老百姓诉讼。他借鉴“枫桥经验”，变“群众上访”为“法官下访”，力争把纠纷解决在基层。

　　在案件审理中，他成功运用“批评教育法”“矛盾缓和法”“心理疏导法”“合力调解法”，促进矛盾纠纷化解。多年来，法庭人员换了一拨又一拨，他却坚守基层，默默耕耘。院领导多次找他征求意见，想将他调到院机关工作，他总是说:“这里的老百姓我都熟识了，虽然条件艰苦，但老百姓相信我，我愿意留在这里为他们多做一些事情。”

　　情牵百姓，践行司法为民

　　下堡法庭辖区是一个偏远山区，下辖5个乡镇，3个街道社区，59个行政村，辖区面积780多平方公里，东西相距100多公里。境内沟壑纵横、山高坡陡，老百姓散居山地，从这山走到那山，往往一走就得几个小时，当地群众都说“看到屋、走得哭”。

　　为了让群众少跑路、少花销、早回家，廖子怀采用巡回办案、集中办案等便民利民措施。他克服地广人稀、山高坡陡、交通不便等困难，穿烂数十双解放鞋，走遍了辖区每个角落，练就了一双“铁脚板”。有一年冬天，他对辖区五个乡的案件进行集中巡回审理，连续22天借住农家，白天传唤当事人，就地开庭，晚上加班加点撰写法律文书，一并审结了30余起民事案件。针对辖区外出务工人员多，他就把一定时期内受理的案件进行灵活排期、集中巡回审理。2016年，他先后赴湖北省的武汉市、黄石市、京山县、天门市、广东省的惠州市等地异地巡回办案，其间昼夜兼程，辗转几千公里，8天内圆满审结7案。

　　国家出台农村养老政策后，大多数老人都有养老金。但老人去世后，亲属由于不知道账户密码，要继承养老金余额，经常要耗费大量的时间和精力。针对群众的这类忧心烦心事，廖子怀认真思考，设计出符合当地实际的办案方案：由基层组织或当地政府出具死者近亲属的情况证明确定权利人，由权利人签订遗产归属协议，由法院审查确认协议的效力。该措施推行后，下堡法庭每年高效办理数十起养老金遗产继承案件，切实解决了群众难题。

　　定分止争，守护一方安宁

　　下堡法庭受理的案件多为婚姻家庭纠纷和邻里纠纷案件，事不大，矛盾形成原因却十分复杂，很多案件关系到几个家庭甚至几代人的和睦相处，如果处理不好，极易转化成刑事案件。作为法官，廖子怀深知妥善处理好这些案件的重要性，把每一件案件都当成群众顶天的大事来办。他始终以“案结事了、定分止争”为目标，坚持多调少判，将矛盾纠纷化解在源头，不厌其烦地反复做当事人思想工作，千方百计化解矛盾纠纷，80％以上的案件都以调解方式结案。每次，巫溪县法院到片区征求人大代表对法院工作意见时，代表们对法庭工作都给予高度肯定，对廖子怀同志交口称赞。27年里，他办理各类民商事案件4000余件，年均办案数量位居全院前列，办案质效全市靠前，所办案件无一改判，无一发回重审，无一上访和缠诉，为保一方平安做出了积极贡献。

　　为大力推进一站式多元解纷机制建设，强化诉源治理工作，2019年12月，巫溪县人民法院成立“廖子怀调解工作室”，廖子怀担任工作室负责人，充分运用丰富的调解经验、较高的社会威望、亲和的个人魅力以及群众信赖等优势，不定期开展法律咨询、纠纷分流、联系社区（村组）、调解指导、多元解纷、司法确认、诉调对接、速裁快审等工作，切实将矛盾化解在萌芽状态。

　　工作中，围绕“公正、及时”处理好每一个案子的目标，做到了用最短时间解决当事人的纠纷，力争能上午办完的，不拖到下午，当天能办完的，不拖到第二天。2021年来，调解和确认了200多件案子，以最短的时间解决了当事人的纠纷。

　　守住清贫，赢得两袖清风

　　廖子怀常说，我们当法官的，要守得住清贫、耐得住寂寞、对得住良心；行得端、坐得正，才能挺直腰杆说硬话，才能做到公平公正裁判。作为土生土长的下堡人，他面临的最大压力就是来自方方面面的说情。一遇到案件说情、送礼的，他一概婉言谢绝。曾有当事人为赢得官司，偷偷将土鸡、猪脚和500元现金放在法庭后离开。廖子怀退还无果，带领干警将食物卖给餐馆，将钱如数交还，并对当事人进行了严肃批评教育。他坚持把好权力关、金钱关、人情关，对家属和全庭干警也严格要求。在他带领下，下堡法庭从未出现过不廉洁行为或违纪违法情况，法庭各项工作在全市质效考核中名列前茅，多次受到表彰。

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