担任全国政协委员这几年，国浩律师（上海）事务所律师吕红兵递交的建议和提案都跟法律有关，今年全国两会，吕红兵带来了关于加快建立我国碳排放权交易法律体系的建议。

　　吕红兵认为，我国应进一步完善碳排放权交易体系架构，加快推进碳排放权交易法律体系建设，适时制定碳排放权交易法。

　　一是应依法建立国家统一监管下碳排放权交易市场架构。一方面应规范形成统一的交易和登记结算场所。另一方面，应依法确立国家统一监管主体。从碳排放权作为一种商品甚至作为金融产品在交易所进行交易的角度而言，主管证券和期货交易的证券监督管理机构显然更加具有应对市场风险的监管经验；碳排放权交易作为一项以发展生态、保护环境为主要目的的制度设计，由生态环境部门在碳排放权配额方面实施监管权，则具有更强的针对性与全面性。在此基础上，应建立统一的监管规则和制度体系。二是应依法完善碳排放配额总量和分配制度，这是碳排放权交易的前提。三是应依法确认碳排放权的法律属性，这是碳排放权交易的基础。碳排放权的法律属性尚不明确是我国碳交易市场体系建设发展中的一大掣肘，应将其界定为证券类资产。四是应加强碳排放信息披露制度建设，这是碳排放权交易的保障。五是应关注中国碳市场的国际化问题，设计与国际接轨、打通国内国际碳交易市场的制度。

　　吕红兵认为，可以充分利用“一带一路”合作契机，加强与国际碳交易市场的合作，建立“全球碳市场连通机制”。