四川省珙县人民法院上罗法庭地处云贵高原延伸地带西南边陲,坐落在南广首镇上罗镇,万里长江第一支流南广河自东南向西北流经辖区全境。上罗镇是宜宾市20个中心镇之一,是页岩气清洁能源核心开采地,珙县法院高度重视县域经济副中心建设,全力提升司法保障服务,将上罗法庭按照“1法官+1助理+1书记员+1司法警察”进行人岗配置。
2021年9月,经过辖区范围调整,现上罗法庭所辖区域由原来的两个乡镇增加到五个,分别为上罗镇、下罗镇、曹营镇、罗渡苗族乡、石碑乡。多年来,上罗法庭积极倡导亲民爱民、温情调解的工作思路,强调对待办事群众耐心、细心、热心的“三心”工作法,在守护南广一方平安,助力生态热城乡村振兴过程中发挥着重要作用。
打造智慧法庭,搭建便民利民“快车道”
珙县是典型的山区县,县域范围呈南北狭长地形,上罗镇离县城实际路程很远,群众要到县城办事,一来一去特别费时间,上罗法庭立足新时代山区群众实际需求,升级了“一站式”诉讼服务,依托四川网上诉讼服务、四川微法院,提供跨区域立案、网上调解等诉讼服务,努力实现立案工作“一次立”和“当场立”。
通过设立“法庭互通车”,利用院机关诉讼服务中心与人民法庭内网平台和微信智慧化平台,根据群众实时需求做好互通衔接工作,实现了法庭与院机关资料信息“三通”,即材料收转“互通”、诉讼费收取“互通”、跨域立案“互通”,变被动服务为主动服务。自2020年8月“法庭互通车”设立以来,共为群众收转材料305份。
充分借助民诉法修正实施,通过完善微信小程序送达、短信送达等电子送达方式的数量和比例,2021年电子送达适用率比2020年上升67%,保持稳步上升的良好趋势。
此外,法庭还通过加强繁简分流工作机制建设,积极引导当事人选择调解或其他非诉方式解决纠纷。适应网上立案、网上开庭等“互联网+诉讼”服务新模式,积极运用数字化法庭及线上远程庭审平台,开展审判调解服务;对于老人等行动不便群体,进一步优化适老诉讼服务,走村入户上门立案、调解、巡回办案,延伸司法服务的触角,实现就地办案,灵活办案,让数据多跑路,群众少跑腿,打通服务群众最后一公里,让山区群众也能充分享受到智慧法院建设带来的红利。
立足诉源治理,奏出乡村和谐“交响曲”
站在新的历史起点上,上罗法庭秉承马锡五“宜调则调,宜判则判,不拘形式”“审判与调解相结合”的审判方式,扎根基层,贴近群众,多渠道化解矛盾纠纷,致力于打造“无讼”村居。
汤氏兄弟是一母同胞的亲兄弟,2021年10月,被告汤某乙因防止家禽偷吃农作物,用铁丝网和竹护栏筑起了一段一米多高的竹篱笆,这也将汤某甲通行的小路拦断。承办法官在了解到案件当事人的情况后,认为一纸判决可能达不到从源头化解矛盾纠纷的效果,反而会成为阻断兄弟感情修复的障碍。于是,在律师的配合下,法官采用“背靠背”的调解方式,配合做当事人及其出庭亲属的工作,汤氏兄弟最终达成调解协议,兄弟间心中的篱笆得以拆除,化解了心中积怨。
上罗镇是生产页岩气的大镇,上罗法庭通过在法庭设立诉调对接多元解纷工作站,专项处理涉页岩气开发纠纷案件,极大提高了相关案件纠纷的处理效率。同时,着手打造金融专项司法确认工作室,开展对区内调解组织及银行业务员司法确认专项培训工作,引导当事人积极向法庭申请司法确认,确认调解协议有效占比达100%,极大减少了金融类诉讼纠纷案件。此外,在涉及高速路修建,产业发展项目建设等事项上,上罗法庭也积极贡献着法院的力量。
2021年,上罗法庭新收民事案件261件,共调解案件76件,撤诉案件56件,全年调撤率占比超过50%,在案件总量急剧上升的大趋势下,判决结案案件成功实现了逆增长。
深化法治宣传,唱响法治珙县“大合唱”
作为人民法庭,审理好每起案件,化解辖区内矛盾纠纷是第一要务,到辖区内乡村开展法治宣传,也是法庭职能建设的重要组成部分。近年来,上罗法庭通过巡回审判、随案说法、宣传活动等方式,扎实开展法律十二进活动,提高辖区群众的法治意识和法治素养,营造学法尊法守法的良好社会氛围。
2021年,在一起赡养纠纷案件中,考虑到赡养纠纷涉及老年人权益保护,在农村地区比较常见,为了实现审理一案教育一片的社会效果,上罗法庭专门在保平村村委会开展了巡回审判。当天,群众挤满了会议室,庄严肃穆的审判结束后,法官又通俗生动地给旁听群众普及了《中华人民共和国民法典》关于赡养的相关规定,群众反响热烈。
加强青少年法治教育一直是上罗法庭的普法抓手,利用学生暑假开展“暑期与法同行”活动,安排学生到法庭参观、了解法庭历史、功能、审判流程、旁听案件审理、现场为学生答疑解惑,促进学生树立法治思维。为提高未成年人自我法律保护意识,有效防止校园欺凌、恶意伤害未成年人案件的发生,上罗法庭密切与辖区中小学校联系,通过受聘担任中小学校法治副校长、开展送法进校园和常态化普法宣讲等方式,开展法治教育与宣传活动,引导学生、家庭、学校和社会重视未成年人保护工作。2021年,通过以上方式累计发放《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、《儿童防狼手册》、《关爱未来,法制护航宣传手册》、《指尖司法、掌上天平》等相关资料1000余份。
此外,上罗法庭还充分利用重大节庆日,通过定点与流动宣传的方式,向辖区不特定的群众进行专项针对性普法宣传教育。近两年来,累计宣传活动次数达到20余次,发放相关宣传资料14000余份。