近年来,河南省清丰县人民法院注重强基导向,以全面推进乡村振兴、服务基层社会治理为目标,结合区域特点及工作实际,将城郊附近的两个法庭分别打造为营商服务法庭和家事法庭,开展专业化审判;将4个边远法庭打造为综合性法庭,落实“两便”原则,参与网格治理,构筑了综合性法庭着重参与网格治理、专业性法庭提供专项服务保障的法庭建设格局,开辟了人民法庭解纷的新路径。
孝和文化,递上家事解纷新名片
家庭和则社会安定,家庭幸福则社会祥和。
“如果对方返回到越南,这场婚姻官司无疑会成为一场漫长的拉锯战。”2021年7月3日一早,一起涉外离婚案件当事人郭某来到清丰法院家事法庭,将一面写有“厚德尚法倾心为民”的锦旗送到家事法官李金玲手中,感谢她辗转多地倾心化解纠纷,最终促成双方达成调解协议。
为进一步加强家庭建设和道德建设,清丰法院立足县域婚姻纠纷占比实际,借助该县“孝道文化之乡”的资源优势,将马庄桥人民法庭打造为家事法庭,专门审理家事纠纷。
“家庭是社会的细胞,不断转变家事审判理念,推进家事审判方式和工作机制创新,把案件当成‘家事’办,让家事案件在‘家’解决,才能切实化解家事纠纷。”李金玲谈到家事法庭机制创新的初衷时如是说。
清丰法院着力提升法庭文化,建设会客式审判庭、亲情调解室、劝和堂……在这里一个个孤独受伤的孩子重回父母怀抱;持续推行人身保护令、家事案件财产申报、判后婚姻观察期、离婚证明书等四项机制,一对对几近崩离的夫妻破镜重圆;大力实施心防工程,引入心理疏导机制,特邀孝道楷模和文明家庭成员作为调解员“坐诊”家事法庭,逐步探索形成了“丰调孝和”的家事审判新模式。
家事法庭自成立以来,连续三年年度结案率保持在99%以上,调撤率达50%以上,服判息诉率达96%以上,“全国法院人民法庭工作先进集体”“河南省巾帼文明岗”“全省人民法庭工作先进法庭”等,各项荣誉为家事审判品牌持续添彩。
网格之家,打造基层治理新阵地
如何让人民法庭真正把司法服务延伸到基层,融入基层网格机制是最好的答案。
2021年4月9日,清丰法院古城人民法庭利用网格平台,联合古城乡梁村、齐家村村委及网格员,共同化解了一起困扰当事人长达5个多月的买卖合同纠纷案,双方当事人握手言和。“以为会拖很长时间,没想到这么快就化解了!”齐家村村支书齐瑞花提到这起案件时满脸笑容。
清丰法院积极应对分调裁审机制改革对人民法庭收案的实际影响,推进法庭转型升级,在清丰县综治中心设立了网格管理办公室,在6个人民法庭设立了网格之家,加强与乡镇网格深度合作,构筑了“法庭+网格”的诉源治理互动新格局。县委政法委专门组织召开人民法庭进入网格治理工作动员会,印发相关实施意见,建立人民法庭与基层网格信息互通、资源共享、工作联动、考核推动的常态化机制,将纠纷化解在诉讼前端,进一步助推执法办案与基层治理的有效融合。
据统计,2021年以来,该院人民法庭法官为基层网格员、民调员开展民法典宣讲暨法律培训23场次,人民法庭通过邀请基层组织、县镇调解员、网格员参与调解等方式化解矛盾纠纷达135起,有72起矛盾较小的民间纠纷在网格内得到妥善化解。
数据赋能,升级群众家门口服务
2021年8月,河南郑州等地区疫情风险等级升高,疫情防控形势日益严峻。一网通联,外地案件当事人通过互联网形式,足不出户参与诉讼渐成常态。
“法官通过电话和微信指导我们下载安装庭审客户端,讲解如何开庭、查看笔录、上传证据、签字等操作细节,非常耐心细致。”8月4日,一起劳务合同纠纷在清丰法院互联网法庭如期开庭,远在郑州的原告及其代理人通过网络视频连线的方式参加了庭审。
为进一步提升智慧人民法庭建设,清丰法院为每个法庭配置智能化平台,全面满足电子卷宗随案生成、高清庭审直播、语音识别、电子签章等网上办公系统和设备。同时,购置网上立案、网上缴费、立案查询一体机,实现了人民法庭异地跨域立案、自助缴费的一站式服务,真正把人民法庭打造成群众家门口的法院。
据清丰法院有关负责人介绍,该院立足法庭融入网格治理工作,量身定制无诉村庄网格治理管理系统,调解员可直接对接全县综治平台管理系统,实现了远程调解、事项交办、沟通联络、业绩考核等一键通办,为基层网格治理插上信息化翅膀。
巡回驻点,普法课堂进农家
2021年4月1日,清丰法院六塔人民法庭法官到纸房乡纸房村开展巡回审判,合并审理两起拖欠农民工工资案件,并邀请该村村干部和群众参加旁听。通过现场开庭、以案释法,起到审理一案、教育一片的社会效果。
“巡回审判既能方便群众诉讼、解决群众困难,又能兼顾普法、满足群众所需。”案件当事人刘某对家门口的庭审竖起了大拇指。
群众利益无小事,一枝一叶总关情。为切实方便群众、减轻群众诉讼成本,清丰法院结合六塔法庭辖六塔、瓦屋头等4个乡镇,所辖乡村地处偏僻的现状,在六塔法庭设置巡回法庭,同时在各人民法庭分别设立便民服务点,兼做其他法庭的巡回审判点,为群众提供诉讼指导、法律咨询、答疑解惑,让群众不用走远道就能享受到法律服务。2021年以来,该法庭就地开庭达14场次,被群众亲切地称为“家门口的法庭”。
各人民法庭也纷纷把法庭搬到偏远村庄、田间地头、企业车间、百姓家中,真正做到让法官多跑腿、群众少跑腿,将巡回审判变成普法的第二课堂。
不仅如此,人民法庭还积极延伸司法职能,坚持不懈开展送法进校园、乡村、进企业27场次,在乡风乡土中营造了办事依法、遇事找法、解决问题靠法的新风尚。
“人民法庭只有筑牢执法办案主阵地,打造基层治理桥头堡,当好乡村振兴排头兵,守好司法为民前哨站,才能回应新时代人民群众对公平正义的新需求、新期待。”清丰法院院长赵志学谈到人民法庭建设时掷地有声地说。