2021年,河南省周口市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入实施“思想领航、制度导航、廉政护航、实干远航”四大工程,全面提升新时代机关党的建设高质量,深入推进清廉机关建设,引导各党支部和广大党员干警带头崇廉倡廉促廉,打造一支忠诚、干净、担当的政法干警队伍。周口市中级人民法院多措并举,深入推动“党建+清廉机关创建”深度融合。在创建清廉模范机关的过程中,周口中院以“四强化十六到位”为工作抓手,打造了“党建引领、清风豫法”特色党建品牌。
一、强化理论武装,筑牢政治信仰“压舱石”
一是党史学习教育扎实开展到位。科学制定党史学习教育日程表,督促全院干警每日坚持党史学习,目前共开展政治轮训共计39次(其中会议讲话18次,专题辅导报告1次,专题讲座1次,组织集体收听收看建党百年庆祝大会1次,院长讲主题党课2次,其他院领导讲党课16次),充分利用平台载体,及时跟进学习。适时开展大量自选活动,通过大量学习实践引导全体党员干警学党史、悟思想、办实事、开新局。
二是理想信念教育深入开展到位。党组中心组坚持“第一议题”理论学习制度,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。用科学的理论武装人,帮助党员干警练好“看家本领”,依托“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度,解决实际问题,推动知行合一。高度警惕和防止理想信念的滑坡与动摇,真正把学习教育成果转化为服务大局、司法为民、公正司法的思想自觉和实际行动。
三是廉政教育全体系推动到位。院党组按照“学习一体验一唤醒一内化一转化”的基本思路,打出廉洁司法教育组合拳:1.集中“听”廉。通过开展党风廉政大会、警示教育大会、领导干部上廉政党课等主题活动,提升党员干警对廉洁司法的价值认同感。2.实地“看”廉。组织干警到周口市党员干部警示教育基地参观学习2次,通过实地教学现场接受反腐倡廉洗礼,增强廉政意识和规矩意识。3.问题“议”廉。教育整顿期间,按照省市要求,市法院各党支部2次召开自查自纠专题组织生活会,全体党员严格按照程序深刻查摆自身问题,并及时整改。4.引导“思”廉。结合工作实际,多次组织干警观看专题警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审,以案为镜、为戒、为鉴、为训,引导干警深刻反思、躬身自行。5.文化“扬”廉。通过建设廉政文化走廊、举办廉政书画比赛、开办“家风学堂”、开通“三个规定”廉政彩铃等多种形式营造浓厚清廉氛围,弘扬优秀廉洁文化。6.考试“促”廉。今年共举行4次党规党纪教育知识考试,全面检测了干警对党风廉政知识的掌握和理解情况,不断增强拒腐抗变的思想认识和能力。
四是意识形态工作抓到位。成立意识形态工作领导小组,认真落实意识形态工作责任制,加大网络舆情管理,下发《周口市中级人民法院关于近期如何进一步做好舆情处置工作的意见》,统筹好业务工作和宣传舆论工作,不断提高司法公信力,守牢意识形态主阵地。
二、强化组织制度,把牢廉洁司法“生命线”
一是民主集中制坚持到位。印发《中共周口市中级人民法院党组工作规则》,严格执行“五不直接分管”“末位表态”等制度,凡属“三重一大”事项,需经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策。
二是党内政治生活严肃到位。组织支部和全体干警认真学习《新形势下党内政治生活的若干准则》,并严格执行。认真落实“三会一课”等组织生活制度,督促支部每月按时开展党务活动,并及时、认真、规范记录于《2021年支部工作手册》中,确保党务活动常态化规范化开展。
三是干部任用选拔严格到位。建立了科学规范的领导干部选拔任用制度,严格贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》政策规定,严把领导干部选拔任用各项关口,坚持民主推荐、择优选用,严格干部选拔任用工作纪律,严肃做好干部选拔任用工作。
四是司法制约监督到位。构建权威规范有效的制约监督体系,加强审判执行业务监督,制定《院庭长监督管理权责清单(试行)》,进一步强化规范院庭长监督管理权责,建立常态化监督管理机制;充分发挥社会监督作用,深入推进司法公开,构建开放动态透明的阳光司法机制,做到全面、彻底、实质公开;大力提升智能化监督管理水平,强化审判执行节点全流程监管,继续推进大数据技术与办案深度融合,积极推动智能审务督察工作。
三、强化作风建设,立牢政治规矩“顶梁柱”
一是加强党风廉政建设到位。把党风廉政建设工作纳入党组重要议程,全面落实从严治党和党风廉政建设的主体责任。强化节假日监督检查,持续落实中央八项规定及其实施细则精神,锲而不舍纠治“四风问题”,并召开专门会议,重点纠治“指尖上的形式主义”。
二是切实巩固政法队伍教育整顿成果到位。抓源治本,坚决清除顽瘴痼疾,贯彻执行“三个规定”突出问题专项整治工作,从做到“两个维护”、提高“政治三力”的政治高度切实抓好落实;扎实开展减刑、假释、暂予监外执行案件突出问题专项整治;认真开展违规经商办企业,违规参股借贷,配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等其他顽瘴痼疾专项整治;持续开展审判执行突出问题专项整治,狠抓法院内部多发性、顽固性、典型性问题,建章立制,全面强化总结提升,确保政法队伍教育整顿成果转化。
三是强化日常监督到位。开展廉政风险排查工作,以部门为单位对廉政风险点进行排查报送,制定整改措施,在承诺时限内整改到位;持续推进移风易俗宣传引导,监督党员干警履行婚丧嫁娶报备工作,反对大操大办,破除陈规陋习,倡树文明新风。
四是构建优良营商环境推动工作到位。积极开展“我为群众办实事、我为企业解难题”活动,紧扣主题持续出台具体的细化举措,扎实开展提高司法效率、完善便民设施、执行百日竞赛等活动,积极开展进企业、进社区、进工地、进学校等现场法律咨询服务,积极组织开门纳谏、大走访大排查、执法司法突出问题专项整治活动等,深入联系服务群众,打通服务群众“最后一公里”。
四、强化履职担当,扣牢管党治党“责任链”
一是责任层层传导到位。院党组在抓从严治党责任层层传导方面,始终坚持“三个必须”,即:党组领导必须同谋划、同安排、同部署年度党风廉政建设和反腐倡廉工作,把责任落实在实际工作指导上;科级以上人员逐级签订全面从严治党责任书,把责任明确在白纸黑字上;全体干警分别签订廉政承诺书,把责任落实在具体言行上。
二是责任层层压实到位。制定《周口市中级人民法院关于建设清廉机关推进模范机关创建的意见》,并结合工作实际制定了《周口市中级人民法院清廉机关主要任务分解表》,明确各部门职责,层层压实责任。
三是机关纪委干部配优配强到位。院机关纪委配备高素质高能力纪检委员,切实履行好职责,充分发挥机关纪委对党员干部履职尽责的监督作用。