今年以来，山东省荣成市人民法院诉调中心成建制嵌入集公共法律服务、心理疏导、矛盾多元化解、民生诉求调度处置、诉前调解和速裁五大功能于一体的社会治理服务中心，推出了“让群众点单—帮群众派单—为群众接单”诉源治理模式，依托社会治理服务中心现有的心理咨询、公证、仲裁等解纷渠道，为当地老百姓提供一站式解纷服务。

　　目前，荣成法院民商类纠纷收案5637件，在前两年下降13.37%的基础上又同比下降10.65%，诉源治理工作取得显著成效。

　　中心牵头，联动进驻——

　　“点单”提供多元诉讼服务

　　以市社会治理服务中心为依托，荣成法院在进驻后的诉调中心设置了“一中心八大区”，集安检、导诉分流、登记立案、诉调、自助服务、法官接待、简案速裁等功能于一体，实行诉调窗口一站受理、集成服务；同时，选派6个法官团队进驻办公，与驻地公安、住建、妇联、司法等22个部门协调配合，引入12名特邀调解员常驻中心。在这里，当事人可自主选择咨询、公证、调解、仲裁、诉讼等纠纷解决方式，综合利用在线矛盾纠纷化解平台和“移动微法院”等进行线上调、掌上办。

　　9月20日，诉调中心受理了一起侵权责任纠纷。原告宋某在赶集摆摊时，被隔壁商户林某的遮阳伞不慎砸伤，在与林某沟通无果后，宋某来到诉调中心一门心思要起诉林某索要赔偿款。诉调专员见宋某来势汹汹，递上一杯温水，耐心解释道：“现在解决纠纷不只有诉讼一种方式，中心可以提供法律咨询、心理疏导、诉前调解等多种解决方式，您这个案情比较简单，可以先选择诉前调解，不收取任何费用，一旦调解不成，届时会自动转入法院立案程序。”

　　当事人同意后，案件导入诉前调解程序。在法官指导下，有着丰富调解经验的特邀调解员采用法理结合、刚柔并济的方法对双方当事人开展了诉前调解。2个小时后，双方握手言和，林某当场向宋某转付医疗费等损失合计3500元，并约定几天后的集市上，双方还继续搭伴做邻居。

　　今年以来，荣成法院诉前共分流纠纷7972件，调解成功3959件。

　　部门协同，类案类调——

　　“派单”确保诉求精准分类

　　在推行“点对点”特邀式调解的同时，荣成法院还按类划“线”，坚持类案专业调解模式，做好调解组织的专业能力培育，与中心道路交通、物业、婚姻家庭、建筑工程、医疗损害等22家行业类调解组织进行对接，实现类案类调、精准解纷。

　　诉调中心按照“纠纷哪里来，调解哪里去”的原则，灵活落实对口分案要求，物业纠纷统一分流至与住建局合力打造的“老刘调解室”，家事纠纷综合运用心理干预、离婚冷静期、家事调查等手段，委派由妇联、心理咨询师、律师等组成的家调委进行专业化调解，交通事故纠纷则依托交通事故损害赔偿纠纷调处中心，实现事故责任认定、保险核损、在线调解、在线诉讼等全流程、一站式处理。

　　在一起物业纠纷案中，某物业公司因小区业主拖欠物业费将12名业主起诉至法院。收案后，中心快速启动了物业纠纷调解前置程序，“派单”给“老刘调解室”调解员刘孟德开展调解，调解过程中，有的业主以物业服务不达标为由拒绝支付物业费，甚至煽动其他业主也拒交物业费。刘孟德见状，采取了“对话—引导—释法”三步解纷法。最终，通过多点发力、细致解纷，仅用时3天12名业主全部履约付款。

　　今年以来，该院诉前分别累计分流物业、婚姻家庭、交通事故案件985件、599件、600件，调解成功861件、403件、333件，三类案件收案同比分别下降86.4%、12.9%、36.4%。

　　此外，在“点线”结合的基础上，荣成法院还继续推进矛盾纠纷往“面”上铺开，积极推行与街道共建模式，以“无讼村居”创建为抓手，在全市22个镇街分别设立诉调工作点，选派镇街司法所工作人员担任人民调解员，中心依托大数据平台将邻里纠纷等属地性较强案件派单至所属镇街调委会，按照“调解员调解—网格员、村居干部协助—中心联动处置—法庭指导参与”的解纷流程，使矛盾纠纷消除在萌芽，切实把诉调对接工作融入基层纠纷治理末梢。

　　调裁对接，打造样板——

　　“接单”推动纠纷实质化解

　　为推进调裁无缝隙衔接，诉调中心组建专门的调裁对接小组，全程指导委派调解案件，对调解成功案件，严格落实“一号到底”要求，及时出具“诉前调”案号调解书对案件结果进行确认；调解不能案件，指导调解员完成庭前会议、证据交换、焦点归纳、诉前鉴定、送达地址确认等程序性事项，再由速裁团队“接单”化解。

　　在一起涉企买卖合同纠纷中，某鱼粉厂诉请被告贾某支付47.2万元货款，由于贾某身处外地，怠于参加诉前调解，导致前期在线调解也未能止争。考虑到企业资金紧张现状，速裁法官迅速收案、转立正式案号，通过互联网庭审全面加快办案节奏，对当事人无异议部分直接予以确认，仅就争议证据、焦点进行了集中审理。庭审中，贾某始终拒绝支付货款，法官结合某鱼粉厂提供的欠条、银行转账记录等证据及认定的事实，依法判决贾某支付货款47.2万元。该案从立案到宣判历时8日，“稳准快”地为企业解决了困难。

　　今年以来，荣成法院民商事速裁团队始终坚持“快立、快审、快调、快结”的办案理念, 对民间借贷、买卖合同、金融借款等纠纷积极适用“要素式”审判，选取典型案件通过“示范判决”方式打造同类案件裁判样板，及时回应其他潜在诉讼当事人的裁判预期，努力实现了审结一案、化解一片的效果。今年5月份，一起涉案1076名当事人的健身房服务合同案件，仅用时7天便成功化解。目前，速裁团队收案2087件，结案2035件，平均办案天数8天，带动整体办案节奏向快发展。