为创新工作机制,将立案、送达、保全、审判等流程中的“审判主业”与程序性、事务性工作剥离开来,江西省南昌市第二金融法庭研究制定《金融审判案事分流工作方案》,使法官专注于“审”,使助理聚力于“辅”,定责定岗、各司其职,促使法院各项工作高效运转、无缝对接,为繁简分流工作提供强大助力。今年1月至今收案6587件、结案5167件,在人员不增加、工作不延时、辖区案件不上交的基础上,实现了“双升双降”(收案量、结案率大幅提升,平均审理天数、发改率大幅下降)的工作成效,得到了地方政府、金融监管部门和金融机构的一致称赞。
创新送达方式,缩短办案周期
为了给群众提供便捷化、智能化、网络化的司法服务,该庭在南昌市率先成立收转发e中心,通过12368热线、电子送达等科技手段服务群众,不仅将材料收转、送达等辅助性事务从审判工作中剥离出来,减轻了审判人员的负担,也给当事人提供了便捷化、智能化、网络化的司法服务。收转发e中心成立以来,平均送达时间由35天缩短至10天左右。其次、针对部分当事人上班时间家中无人,送达不易的情况,该庭创新工作机制,通过电话或12368热线进行预约,推行夜间送达、预约送达、假日送达等模式,对批量案件集中送达,最大限度提高送达成功率。最后除常规的EMS邮寄送达方式,该庭正积极探索电子邮件送达、微信送达、电子录音送达等新型送达方式。
成立诉前调解团队,分担审判压力
对案件激增压力,该庭深入推进“源头预防为先,非诉机制挺前,创新诉调对接,推进分调裁审”为核心的诉源治理模式,在立案窗口成立诉前调解中心,制定《诉前调解工作细则》,指定聘请一名具有丰富经验的人民陪审员担任专职人民调解员,积极开展诉前调解工作。实现非诉纠纷解决机制和诉讼机制无缝衔接,为金融提供“一站式”金融解纷服务,大大提升金融审判质效。2020年以来,专职调解员调解信用卡纠纷、金融借款合同纠纷等各类案件400余件,实现诉讼关口前移、提供靠前服务,分担了案件审判压力。
强化审判辅助工作,减少法官事务性工作
将卷宗扫描录入、物业安保等辅助性事务外包给专业性社会组织,节省法院人力。构建集中保全机制,将财产保全工作划归保全小组统一负责,以保全促送达、促调解、促履行。指定专门辅助人员负责评估、鉴定、司法网拍以及对鉴定机构的联络与监督,限定评估、鉴定机构在15日内出具鉴定结论,如在指定期限内未出具结论,则报请审委会讨论,暂停其参与鉴定摇号的资格。通过以上举措,使员额法官专心审判不再为繁琐的审判事务性工作劳心劳力。
下一步,南昌市第二金融法庭将在上级法院的领导下,以取得成绩为起点,着眼于提升金融审判服务意识,聚焦提升金融专业化审判,借助信息化手段,抓住司法创新的关键点,坚持公正司法、司法为民,履职尽责,不断提升群众司法获得感和满意度,努力为全国法院改革创新的“江西样板”而精心绘制“西湖板块”。