党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，并且明确要求所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作。全国法院刑事审判工作座谈会强调，要践行习近平法治思想，坚守人民立场，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，把体现人民利益、反映人民意愿、维护人民权益、增进人民福祉落实到审判工作全过程。刑事审判审罪之有无，判刑之轻重，甚至决人之生死，是社会公平正义的集中体现，必须站稳人民立场，把准时代脉搏，坚持服务大局、司法为民、公正司法，精准发挥刑事审判职能作用，对人民群众深恶痛绝的犯罪零容忍，对人民群众在刑事诉讼中的“急难愁盼”问题用心解决，让人民群众对公平正义更加可感可触。

　　一、精准贯彻刑事政策，突出打击重点

　　全国法院刑事审判工作座谈会强调，要精准落实宽严相济，根据犯罪性质和具体情况，做到该宽则宽、当严则严、宽严相济、罚当其罪，努力用最低刑罚成本争取最好治理效果。我们一定要认识到，没有区别就没有政策，刑事政策的精髓就在于宽严相济、区别对待，该重判的要依法重判，有力震慑犯罪，该从宽的要依法从宽，在法律范围内充分体现政策精神，打击和孤立极少数，教育、感化和挽救大多数。

　　要坚持审时度势。要全面、准确把握不同时期不同地区的经济社会状况和社会治安形势，尤其是犯罪态势变化，从巩固党的执政根基的高度，根据预防惩治犯罪的实际需要，考虑人民群众的公平正义观，区分案件具体情况，在法律规定的范围内准确把握从严和从宽的对象、范围、力度，强化刑罚效益考量，避免政策掌握的粗放化、简单化、绝对化，促进社会和谐稳定，维护国家长治久安。

　　要区分案件性质和具体情况。对严重危害国家安全、公共安全，严重影响人民群众安全感的犯罪，如暴力恐怖、涉黑涉恶、涉枪涉爆、抢劫、绑架、强奸、拐卖等犯罪，要坚决依法严惩。但其中有些主观恶性不是很大，犯罪情节一般，手段有所节制，未造成严重后果的，或者在共同犯罪中地位作用、罪责次要的，也要具体情况具体分析，有所区别。对因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的犯罪，一般要依法从宽处罚。同时，也要坚持具体案件具体分析，区分具体情节、作案手段、犯罪后果、主观恶性及社会影响，对情节恶劣、动机卑劣、后果严重的，如加害无辜特别是残害未成年人的，该严惩的也要依法严惩。

　　要准确把握罪责大小。案件量刑时，要根据被告人在犯罪中的罪责情况，全案考察、综合衡量，确保罪责刑相适应。如，对毒品犯罪，要坚持从严惩处与精准打击并重，准确把握“毒品数量加其他情节”的量刑原则，毒品数量是基础，但也不能“唯数量论”，要注意审查被告人在毒品犯罪网络中的罪责大小、层级高低，重点打击走私、制造毒品等源头犯罪和毒枭、大宗贩毒等情形。又如，二人以上共同故意杀人或抢劫致人死亡的，应结合致死环节的责任以及在整个犯罪过程中的主导地位和作用等，综合判断和认定罪责最为严重主犯。

　　二、精准适用刑事法律，兼顾国法天理人情

　　全国法院刑事审判工作座谈会强调，要树立正确司法理念，兼顾国法天理人情，大力弘扬社会主义核心价值观。刑事审判既不能对民意无动于衷，搞机械司法，也不能被舆论左右，搞舆论审判，要将法律的专业判断与人民群众的公平正义观结合起来，以严谨的法理彰显司法理性，以公认的情理展示司法良知。

　　要坚持严格公正司法。司法机关要通过严格司法维护法律的尊严和权威，维护社会公平正义，特别是对法律判断和公众认知差异较大的案件，法律适用和量刑上众说纷纭的案件，有定案证据但存在重大疑点瑕疵的案件等，必须在众声喧哗中保持法治定力，坚守维护社会公平正义的最后一道防线。同时，严格公正司法绝不是机械司法、就案论案，刑事审判也绝不是“自动售货机”式地把案件与法条简单“对号入座”。定罪量刑既要考虑具体的刑法分则条文，也要考虑刑法基本原则、立法目的和法条背后的价值导向，在坚守法律底线的前提下，努力使每一个案件都得到合法合情合理的处理。

　　要高度重视公正的相对性、具体性。同样是盗窃，同样的盗窃数额，不同情节、不同动机、不同场所、不同被害人，案件的社会危害性、被告人的主观恶性可能大相径庭，量刑甚至定罪都要有所区别。因此，在保持相对统一裁判尺度的前提下，要重视个案具体情况。必须坚持具体案件具体分析，关注具体犯罪行为的社会危害性、具体被告人的主观恶性和人身危险性，确保法律适用精准化，确保个案公正，让人民群众对每一个司法案件都有认同感、获得感。

　　要准确把握刑法的社会功能。一方面，刑事审判要主动回应社会关切，积极呼应群众期待，对严重影响社会安全感的犯罪，对危害食品药品安全、污染环境、电信网络诈骗等群众反映强烈的犯罪，以及其他危害民生犯罪，该出手时就要果断出手，该重判的就要依法重判。另一方面，也要克服“刑法依赖症”，避免简单地把社会问题依法治理理解为依刑法治理，要根据经济社会发展状况及时调整完善司法政策，在遵循罪刑法定和罪责刑相适应原则的前提下，审慎把握缺乏实质犯罪性行为的入罪标准，对刑民交叉且事出有因的案件，能用民事、行政手段解决的，刑事司法就应当保持应有的谦抑、审慎。

　　三、精准把握办案重点，努力锻造精品案件

　　全国法院刑事审判工作座谈会强调，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需求日益增长，对审判质量与效率、法律效果与社会效果、程序公正与实体公正提出更高要求。新时代人民群众对刑事司法公正关注度更高，刑事审判每个环节的工作都要更加精准、精细，必须合理配置司法资源，落实繁简分流、快慢分道，既用好认罪认罚从宽制度和速裁程序、简易程序，办好大量简单、轻微案件，更要投入精兵强将办好疑难、复杂案件，努力锻造精品案件。

　　要紧紧抓住庭审和文书两个关键。要坚持以庭审为中心，推进庭审实质化，严格执行庭前会议、非法证据排除、法庭调查“三项规程”，锻造精彩庭审。裁判文书既是法院的“产品”，又是法院的“门面”，还是法官的“脸面”，也是当事人和人民群众感受司法公正的重要途径，要着力加强裁判说理，锻造精品文书，形成优秀裁判。说理在“精”不在“多”，关键在于说到要害，针对案件争点和人民群众关注点，立足事实、证据和法律，把道理讲到位。裁判文书面对的是当事人，是普通老百姓，要考虑人民群众的法律、文化知识和理解、接受能力，增强可读性，避免拗口、晦涩又不接地气，只有让老百姓能够理解和认同裁判，才能真正实现法律效果和社会效果相统一。

　　要积极回应社会关切。对社会关注案件，要围绕争取更好裁判效果，准确有效回应社会关切。对事实证据疑难复杂的案件，要着力查清争议事实、核实关键证据。对法律适用争议较大或者涉及不同利益群体、利益平衡有难度的案件，可以由人民陪审员参与审理，邀请各界人士旁听庭审。对诉讼参与人就诉讼程序提出质疑的案件，更要重视诉权保障，恪守程序公正。要坚持阳光司法，拓展刑事审判公开广度和深度，使刑事审判成为全民共享的法治公开课。

　　要强化公正裁判的引领作用。随着全社会法治意识的提高，刑事审判在厘清行为规则、树立社会规范中起着越来越重要的作用。必须发挥好刑事审判的教育、评价、指引、规范功能，让维护法律和公共利益的行为受到鼓励，让违反法律和社会公德的行为受到惩戒。如，从案发起因看，被害人是否有过错及过错大小，往往对量刑有重要影响，因为分清是非对错，直接体现审判的公正性，直接关系到人民群众对司法公正的认知和感受。同样是夫妻矛盾引发的案件，有的是双方性格不合，谈不上谁对谁错，有的是一方有赌博、家暴等恶习，有的是离婚后纠缠不休、威胁骚扰，这些因素量刑时都要认真区分、充分考虑。要在查清事实的基础上，遵循社会主义核心价值观，结合社会公认的伦理道德、公序良俗来准确评判，为社会树立行为规范。

　　（作者系最高人民法院刑一庭庭长）