广东省佛山市顺德区今年上半年GDP达1871亿元，同比增长17.3%，区内34家境内外上市企业总市值近万亿元，去年以来要平均一个半月新增一家上市公司，每周吸纳30亿元项目投资，每天新增一家高新技术企业，位列全国高质量发展百强区榜单之首。

　　高质量发展背后是稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。近年来，顺德区人民法院聚焦世界银行营商环境评估“办理破产”指标，优化资源配置和产业升级。近五年，共挽救13家处于困境中的企业，盘活资金14.1亿元。

　　最快时间“把脉”实施拯救

　　顺德区家电产业链发达，昔日的邯彩公司就是顺德区家电业产业链上的重要一环，曾为美的、万家乐等多个家电巨头供应覆合彩色钢板，年销售额最多时超亿元。但因发展步子过快，导致资金链断裂。2019年3月，债权人向顺德区法院提出对邯彩公司破产清算申请。

　　“邯彩公司的产品具有较强市场竞争力，对家电上下游产业链健康发展意义重大，极具重整价值。”顺德区法院破产审判庭李洁锋法官回忆说。法官第一时间深入企业走访调研，用心“把脉”，力图摸清“病症”。

　　破产案件由于债务金额高、适用法律和政策问题复杂，导致案件审理周期普遍偏长。在邯彩公司重整过程中，又遇到了职工安置、企业信用修复、税收、社会保险等衍生问题。为此，顺德区法院第一时间启动府院联动机制，连续协调召开4次联席会议，逐一梳理并解决问题。

　　2019年11月，邯彩公司破产重整投资资格拍卖以9000万元、溢价12.5%成交，职工债权和抵押债权全额清偿，普通债权清偿率达到62.6%。

　　“法院以最快时间拯救企业，邯彩公司重整只用了五个月。”企业管理人文国龙感慨道。如今，邯彩公司还主动融入顺德智慧家居、电子信息、机器人、新材料等战略性新兴产业集群建设中，正在推进年产值逾两亿、以智能化为主导的智慧物流基地。

　　在实践中，顺德区法院推动建立“党委领导、政府支持、法院主办、各方参与、市场运作”的工作机制，对陷入危机、具有重整价值的企业快速施救，保障企业和债权人实现共赢。同时，该院还于2019年上线了“智慧破产云系统”，传统线下模式破产案件约需提交文件30件、平均耗时14天，现在通过系统最快只需半小时，规范、高效、便捷的全流程线上服务平台为破产办理按下快进键。

　　最大可能提升“回收率”

　　对有挽救价值和挽救可能的困境企业，尽力维护企业经营价值和资产完整性，最大可能提升债权回收率。新港兴混凝土公司（以下简称新港兴公司）就是一家经顺德区法院重整后“回收率”大幅提升而破茧重生的企业。

　　新港兴公司成立于1994年，因资金链断裂无法清偿到期债务，多个诉讼缠身，在法院有系列案被申请执行。

　　为让债权人利益得到最大保障和公平保护，顺德区法院决定将新港兴公司系列执行案转破产清算。

　　“如果清算，机器设备与厂房拆分拍卖将极大贬损，公司只是资金链断裂，设备、市场还有优势，产能持续力强，如果将案件再由清算转为和解，这样债权人、债务人、股东、社会等各方利益才能最大化。”破产审判庭副庭长王晓娜反复调查后认为。

　　2020年3月，该院组织债权人会议对重整和解方案进行表决并顺利通过。至此，新港兴公司通过破产和解一揽子解决企业债务1.7亿元，职工债权和税务债权全额受偿，普通债权受偿率提升3倍。

　　日前，王晓娜回访新港兴公司，生产车间内一派热火朝天的景象，机器的轰鸣声不绝于耳，到处是工人们忙碌的身影。

　　“顺德区法院执转破为债权人提供公平、公开、透明的权益维护平台，也为债务人提供相对安全、稳定、缓和的司法保护区，有效优化了营商环境，更提升投资人的信心。”全国人大代表、美的集团家用空调创新中心主任李金波表示。

　　最大限度维护持续经营

　　“多亏法院的帮助，虽然破产但还能一直持续经营，也没辞退一名职工。”达美公司车间主任赵刚感激地说。

　　达美公司是一家生产、销售保护膜的企业，拥有专利7项、商标27项、职工380余人。由于资金管理不善负债8亿，2020年1月债权人向顺德区法院提交了破产申请。

　　“达美公司虽然陷入困境，但还能正常运转，手头还有订单，具备良好持续经营条件，破产不能停产。”顺德区法院破产审判庭副庭长周振祥在全面调研后认为。

　　破产不单纯在于终结一个企业的存续，“破”中求“产”更是破产审判的目标追求和现代破产制度的内在价值。

　　在法院指导下，达美公司对企业持续经营可行性论证后，采取了债务人自行管理、管理人加强监督的方式，确保公司重整期间经营不中断、营运价值不减损。此外，还采取了“保留整体产能和优质资产并一揽子安置职工”的重整方式，引入新投资人，重整资产溢价22%，抵押债权全额清偿。

　　“下一步，我们将继续对标世界银行营商环境指标要求，提高破产审判专业化、信息化、市场化水平，构建更加完善的市场主体进入、重整和退出机制，为顺德高质量经济发展提供优质司法服务保障。”顺德区法院院长万选才表示。