近年来,江苏省宿迁市宿豫区人民法院注重强基导向,优化法庭布局,以人民法庭“一庭一品牌”创建为载体,加强人民法庭基层司法能力建设,为助力乡村振兴、服务经济社会持续健康发展提供了有力司法保障。
筑梦新城 护航高质量绿色发展
位于江苏北部,跨宿迁新沂两市的骆马湖有大小岛屿60多个,水生植物20多种,银鱼螃蟹等10多种,被江苏省确定为苏北水上湿地保护区。
为服务和保障骆马湖“国家级旅游度假区”“国家全域旅游示范区”建设,2020年10月,经江苏省高级人民法院批准,宿豫区法院将皂河人民法庭更名为骆马湖旅游度假区人民法庭,法庭迁址至度假区附近的骆马湖法治基地。
法庭挂牌设立旅游纠纷人民调解室,聘请13名乡贤调解员,化解骆马湖度假区司法管辖范围内的游客旅游合同、人身损害、消费侵权等纠纷,为以骆马湖为中心的全区旅游新业态发展提供一站式诉讼服务。
法庭成立以来,还化解辖区鱼塘承包纠纷、渔业养殖销售纠纷、船舶拆解中的侵权纠纷等案件40余起,组织巡回审判、普法宣传等活动10余场次,为骆马湖旅游度假区“东部农旅、西部水产”的发展布局提供司法保障,打造出“创建宜居宜业美丽乡村”法庭品牌。
2020年8月,宿迁地区又一地标性文旅项目“皂河龙运城”先期核心区项目正式开工。随着项目建设推进,后续的征收工作陷入了僵局,多起因拆迁补偿引发的纠纷诉至度假区法庭。
度假区法庭主动与地方党委、政府对接,精准把握补偿政策,找准矛盾的焦点,会同法官参与纠纷处理的皂河乡贤参事会副会长、人民调解员王汉平主动请缨,组织当事人调解。经法官和乡贤调解员的多轮努力,最终该批次9起纠纷通过诉调结合的方式,全部得以化解。度假区法庭结合纠纷化解情况,向皂河镇党委、政府发送了司法白皮书,为类似纠纷处置提供司法指引,确保后续项目拆迁工作有序推进。
振兴乡村 助建基层治理新格局
2021年7月20日,宿豫区法院来龙人民法庭在该庭第3个“无讼村居”创建点——关庙镇卓水河村委会开展“普法先锋行”主题法律宣传活动。听完法治讲座的社区居民老张直夸:“今天这个民间借贷普法我学到了不少法律知识,对咱老百姓保护钱袋子、守住养老钱帮助很大!”
作为传统的乡镇人民法庭,来龙法庭以“推进乡村振兴和基层治理”作为品牌创建点,结合辖区以传统农村经济为主的地域特色,将解决好“三农”问题作为将法庭工作融入乡村振兴战略的重点。
来龙镇是宿豫区的农业重镇,近年来,种养大户、家庭农场、专业合作社等新型农业主体在不断增多。来龙法庭主动聚焦生态农业发展过程中的涉农司法保护,3年来妥善化解、审结土地流转、水产品养殖、农产品加工等涉农纠纷案件436件。
法庭聚焦基层社会治理,坚持常态化向辖区党委、政府通报案件情况,对可能影响新农村建设的系列纠纷进行分析,形成调研报告。法庭与辖区所有乡镇均签订了共建协议,实现“无讼村居”创建点全覆盖,推动建立辖区网格化社会矛盾纠纷排查调处体系。
家住来龙镇光明社区的张松因为楼上老王家水管脱落,导致其屋顶漏水、部分家具损坏。双方多次争执无果,来到社区找驻村人民调解员蔡同彬。经过蔡同彬近一个小时的调解,两人对于赔偿的数额仍无法达成一致。
“这样好了,我们听听法官怎么说。”蔡同彬随即打开了手机上的“三官一律法润民生”微信群,点选来龙法庭法官王雷的头像接通了视频电话。了解纠纷情况后,王雷从法律角度分析了双方各自过错,并就应承担责任的比例提出建议,最终张松与老王在蔡同彬的主持下就赔偿问题达成协议。3天后,两人向法庭申请了司法确认并当场履行完毕。
此次教育整顿过程中,来龙法庭坚持将“法官进网格”和“我为群众办实事”实践活动结合起来,将法官、法官助理编入基层综治网格,在各综治网格设立审务工作站、巡回审判点,定期开展巡回审判、人民调解员培训、指导纠纷化解、专题法治宣传,化解纠纷800余件次。
聚力产业 推进法治化园区建设
2017年,宿迁高新区被确定为国家高新技术产业开发区,2020年,高新区获评中国(江苏)自由贸易试验区联动创新发展区,共有各类企业400多家,规模以上工业企业78家、高新技术产业企业48家。
近年来,高新区人民法庭以“聚力高新推进法治化园区建设”为法庭建设品牌,在高新区设立了“法治园区司法保障中心”,进行涉企矛盾纠纷化解、法企共建活动开展、涉企专题法治讲座、优化营商环境成果展示。
法庭成立了“涉企纠纷调解工作室”,从工会、商会、行业协会等选聘13名特邀调解员,建立涉企绿色通道,强化诉前调解和诉讼衔接,对重大涉企案件坚持优先受理、优先审理。每年联合执行局开展为期2个月的涉企案件专项集中执行行动,最大限度维护企业胜诉权益。
宿豫区法院院长冯莉表示,人民法庭“一庭一品牌”创建活动以法治力量推动了国家部分惠农富农政策的贯彻落实,今后将继续发挥人民法庭贴近群众的天然优势,更加注重以人民群众听得懂、看得见、易接受的方式开展工作,切实增强人民群众在乡村振兴、基层社会法治化治理中的获得感、幸福感。