如今的翔盛粘胶公司，人员如流，一派欣欣向荣景象。

　　谁能想到，两年前，这个全球最大的粘胶制造商，为当地政府贡献税收超过2亿元、解决了450名职工就业问题的“明星企业”，曾因资金链断裂，申请破产清算。

　　江苏省宿迁市中级人民法院受理后，积极争取市区两级政府支持，成立40余人组成的工作组，多次举行专题会，最终促使翔盛公司重整成功。

　　近年来，宿迁法院坚持围绕中心、服务大局，积极为企业发展营造高质量的法治化营商环境。2019年，宿迁法院办理破产指标位列全省法院第三位，2020年跃居第二位，宿迁中院连续两年荣获全市“优化营商环境奖”。

　　市域全覆盖，府院联动开花结果

　　宿豫区珠江医院在破产处置过程中，市场价值不高的医疗器械无人问津。

　　对此，宿迁中院多次启动府院联动机制，分别与卫计委、市中医院、市文旅集团、拆迁办等单位会商解决方案，最终该批医疗器械不仅超出市场预估价售出，保障了债权人的权利，还被捐赠给卫生所使用，还利于人民。

　　法治是最好的营商环境。“营造法治化营商环境不能闭门造车、孤芳自赏，只有畅通各单位各部门之间的协调沟通渠道，才能根据需求找寻出路，实现多赢局面。”宿迁中院副院长韩学艳说。

　　宿迁市两级法院奋力开创“党委领导、政府支持、法院审理、多方合力”破产审判工作新局面，2019年积极协调市政府下发《关于构建协调联动机制稳妥推进企业破产处置工作的通知》，因地制宜构建各县区的协调联动机制，在全省范围内率先实现府院联动机制的市域全覆盖。

　　之后，宿迁市两级法院与政府协调配合，先后召开专题会办会百余次；联合签署《关于加强合作规范市场主体退出的实施意见》《关于稳妥解决破产企业土地使用权相关问题的意见》等规范性文件。通过府院联动机制实质性化解了亿泰旅业、明华制药等一批重点企业破产案件中的矛盾与纠纷，取得了良好的社会效果。

　　一企一案，因企施策涅槃重生

　　宿迁法院坚持及时救治和及早退出并重，加大破产重整、和解制度的适用，针对无财产的破产企业，严格适用简化审理程序；针对具备发展潜力的企业，鼓励和指导企业整合和资产重组。

　　生产销售商品混凝土的洋鑫公司，因对外欠付债务未能清偿，其案件移送破产审查。2020年3月24日，宿迁中院依法受理该案，运用“债转股”方式实现该公司破产重整，让债权人的债权自动转为对洋鑫公司的股权，享有该公司的股东地位，并创新实践了破产重整债权清偿率案外人担保的做法。

　　“经过测算，通过债转股的方式进行重整，普通债权的清偿率从38.86％提高至按照最终确认债权额100％清偿，同时洋鑫公司得以继续存续，创造更多社会价值。”宿迁中院民二庭副庭长赵振亚说。

　　最终，杰盛置业通过采取存续式重整模式不仅提前6个月执行完重整计划及补充计划，而且使得普通债权的清偿率从3.8％提高到100％。

　　一个个的成功实践是宿迁法院“一企一案，因企施策”的分类理念的成熟运用。

　　据了解，2019年至2020年，宿迁法院促使13家企业通过破产重整实现涅槃重生。

　　信息赋能，运行机制高效智能

　　为让破产审判工作的运行更加高效、智能，宿迁中院与京东集团深度合作，借力京东大数据平台、信息化手段，解决破产企业资产处置难、重整投资人招募难、成本高等问题。

　　在宿迁中院指导下，破产管理人协会与京东集团达成战略合作，打造“互联网+拓宽破产财产招商+处置渠道”的破产财产处置信息平台。“在这个平台，既可以展现完备的破产资料吸引优质的投资人，又可以根据资产的适配性，及时分配或推介给相应的属地政府。”宿迁中院民二庭法官王更说。

　　不仅如此，宿迁中院还深度依托京东集团的市场资源，积极开展重整投资人招募、大数据询价、仓储配送、精准推介招商等破产财产处置附加功能的研发和运行。

　　2020年4月1日，京东拍卖平台“天秤系统”宿迁法院破产管理人遴选功能正式上线。

　　破产管理人作为破产企业的实际“操盘手”，其能力水平很大程度上决定着案件推进质量和效率。宿迁法院该举措在全省范围首创全市法院“破产管理人互联网+遴选”模式，有效解决了在管理人遴选流程中公告发布途径少、公示度有限的问题。