四川龙华山清水秀、壮美村落、天然氧吧令人神往,人民群众安居乐业,脱离贫困,走向小康,这离不开脱贫攻坚的党员干部,也离不开小镇法庭干警们守护“枫”景。
屏山县人民法院龙华人民法庭2020被全市确定为首批“枫桥式人民法庭”,八零后法官杨东升带领一名助理、一名书记员和法警,走村入户,苦口婆心,与地方党政合力唱响了和谐之歌。2020年共计受理197件,调解撤诉121件,调撤率55.84%。
“疫”起度过——服务不停
去年2月,新冠疫情正在肆虐。2月18日,法庭的电话响了。“杨法官,我与王某民间借贷纠纷案,能不能帮我处理,王某不还我钱,还把我们拉黑了……”电话里的彭某很着急。
“虽然是疫情间,我们会想办法尽快……”东升翻阅案件发现,王某8万元借款拖欠十年之久,随即通知王某到庭送达文书,询问情况,通过电话连线“非接触”方式,经过长达三小时沟通,双方达成调解协议。
第二天,一场“隔空”离婚案在屏山法院开庭,“鉴于当前疫情的严峻形势,你们的案件用微信小程序进行远程开庭……”东升电话征求意见得到双方当事人同意。他指导当事人注册账号登陆小程序,完成了首个“云审判”案件。后来屏山融媒体中心对他进行了专访。
为了推广“四川微法院”立案,他们送法走进茶园……
自创建“枫桥式法庭”至今,法庭“云上法庭”调解审理36件,方便了在外地务工的当事人,让老百姓感受到智慧法院的实惠。
一起化解——难题不退
看似温柔的杨法官,面对困难和问题,铁骨铮铮,绝不退缩。但他绝不是蛮干,讲究方法艺术,让很多疑难问得以化解,去年,中都镇一起长达42年的纠纷,在他努力下,成功解决了历史遗留问题。
2020年2月27日,屏山县政府门户网站一则《历史问题一朝结 诉调对接润民心》的消息。消息说,“纠纷长达42年之久,争议较大,龙华法庭第一时间邀请中都司法所共同组成工作组,对该案进行调查走访和研判,本着减轻当事人诉累,力争将矛盾化解在诉前,有效维护社会和谐稳定的思路,决定把调解作为本案的首要选择。”
2020年2月26日,经过工作组4小时的释法说理,双方在平等自愿互谅互让的基础上,达成调解协议。后协议通过司法确认依法作出民事裁定书,保障协议双方合法权益。
“只要解决了群众操心事、烦心事、揪心事,我就开心。”东升没有豪言壮语,用实际行动践行一名党员在党旗面前的庄严承诺。
一起研讨——党建不离
“坚持党对一切工作的领导。”是东升在基层矛盾化解中的最大收获。
基层开展诉源治理,法庭不能单打独斗,离不开党委、司法所、派出所等基层站所的支持。龙华人民法庭在创建枫桥式人民法庭过程中,与兄弟站所紧密联系,既干好了工作,也在工作中促进了共同进步。
早在2019年,通过与基层司法所、派出所长期合作,法庭总结出了“1+2”工作模式。对于法律关系简单,又具有普遍性问题,法庭邀请司法所助力,实行批量解决纠纷,有效降低诉讼成本。对容易引发矛盾并发生斗殴,对对立性、冲突性强的纠纷,邀请派出所助力,可以有效防范矛盾恶化,避免升级。对于更加疑难而对抗风险更大的,则“两所一庭”的同志同时参加。
“两所一庭”成为龙华人民法庭合力解决纠纷的主要模式,但不能忽视基层其他调解组织的作用,法庭积极争取党委支持,通过对基层调解组织的指导,发挥基础调解组织作用,可以有效将大量纠纷消灭在萌芽状态。
2019年12月15日,袁某与屏山县龙华镇中埂村某组组长余某签订建桥合同,修建便民桥一座。工程完工后,因便民桥质量瑕疵,双方矛盾激化,工程款催收遥遥无期。
2020年,袁某起诉到法院,双方结怨已久,情绪激动,多次调解无果。3月10日,杨法官委托龙华镇人民调解委员会调解,次日,龙华镇党委领导牵头由综治办综治员、人民调解员、村民委员会成员,与法官现场协同调解,经过三个多小时的释法说理,促使双方达成调解协议。
通过不断探索完善,龙华人民法庭创建“枫桥式”人民法庭逐步形成了“1+2+N”诉源治理解纷新模式。即“1个法庭,2个基层站所(司法所、派出所),N个多种解纷模式”,充分发挥法庭、司法所、派出所前沿阵地“桥头堡”作用,通过“党建+审务”诉源治理工作站有效衔接,联合“四员”(即综治特派员、司法助理员、人民调解员、特邀调解员),充分发挥律师调解、人民调解、商事调解、行业调解等多元解纷服务资源,为群众提供优质的司法服务。
截止2021年3月,龙华法庭通过“1+2+N”诉源治理解纷新模式,已化解疑难复制的基层矛盾纠纷7件,通过司法确认案件11件,将大量的矛盾就地化解,就地解决,传承和发扬了新时代枫桥精神。