重庆法院紧紧围绕服务保障习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和落实成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，努力为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献重庆法院力量。

　　习近平总书记指出：“新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。”党的十九届五中全会提出“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。重庆法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平法治思想，认真贯彻党的十九届五中全会精神，紧紧围绕服务保障习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和落实成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，牢牢把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对人民法院的新要求，坚持服务大局、司法为民、公正司法，充分发挥司法职能作用，务实、精准、高效服务高质量发展，努力为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步贡献重庆法院力量。

　　一、服务高质量发展是人民法院守初心担使命的重要体现

　　司法服务高质量发展是践行“两个维护”的必然要求。党的十八大以来，习近平总书记围绕为什么要推动高质量发展、什么是高质量发展、怎样推动高质量发展等重大问题发表系列重要讲话、作出系列重要指示。人民法院必须深刻认识和把握高质量发展的科学内涵、核心要义和基本要求，找准找实司法服务高质量发展的切入点、着力点，把服务高质量发展付诸于审判实践、见之于司法行动，贯穿于法院工作的全过程、各方面。

　　司法服务高质量发展是坚持党对司法工作绝对领导的必然要求。高质量发展成果是中国特色社会主义制度优越性的重要体现，是坚定中国特色社会主义道路自信的重要支撑。党领导下的人民法院必须以有力司法行动服务高质量发展之路越走越宽广、助力高质量发展成果越结越丰硕。

　　司法服务高质量发展是践行司法为民的必然要求。高质量发展，从本质上说就是为了解决发展不平衡不充分的问题，更好满足人民日益增长的美好生活需要。人民法院必须践行党的宗旨，在更宽领域、更深层次实践司法为民，让人民群众更多、更好、更加全面共享高质量发展的成果是人民法院工作的内在逻辑和价值原点。

　　二、以新发展理念指引司法服务高质量发展的实践探索

　　实践创新理念，提供首创性司法服务。坚持以创新为引领，建立健全司法服务举措，把司法效能转化为高质量发展的前进动能。重庆市高级人民法院在全国首发《民营企业法律风险防控提示书》，配套风险提示成效回访、典型案例发布等制度，构建民营经济“1+X”司法保护体系，为民营企业健康发展增添法治优势。建立健全破产审判“府院联动”机制，创新市场化、法治化、协同化、智能化破产审判机制，通过并案解决第三方担保问题等创新举措，圆满办结重庆钢铁破产重整案，彻底解决了银行不良贷款和关联担保可能引发的连环债务危机，有力维护了金融安全和社会稳定。

　　实践协调理念，提供集成化司法服务。坚持系统观念，突出政策集成、平台集成、机制集成，集中优势审判力量，提升服务高质量发展实效。出台服务疫情防控与经济社会发展32条意见等系列司法文件，形成司法服务疫情防控和经济社会发展“1+N”制度体系，指导重庆全市法院一体联动、系统集成服务疫情防控、复市复消、复工复产，全力保障“六稳”工作和“六保”任务落实。通过成立全国首家覆盖自贸区全域的重庆两江新区（自贸区）法院、西部首个破产法庭重庆破产法庭，整合最优审判资源，服务改革开放新高地、供给侧结构性改革等重大战略部署落实。通过与“一带一路”国际商事调解中心共建诉讼、仲裁、调解有序衔接、多元共治的“一站式”国际商事等一系列争端解决机制，助力重庆成为涉外商事纠纷解决优选地。

　　实践绿色理念，提供高效率司法服务。深化智慧法院建设，以高效率司法助推高质量发展。构建“易诉、易解、易审、易达和法智云中心”为主体的重庆智慧法院体系，常态化推进网上办公、网上办案，提高办案效率，最大限度减少当事人跑腿之累。新冠肺炎疫情暴发后，将人民群众和市场主体的司法需求作为第一信号，及时精细开展云立案、云调解、云开庭、云执行，实现执法办案不打烊、公平正义不迟到、司法需求有保障。

　　实践开放理念，提供高层次司法服务。精准把握自贸区创新发展、推进共建“一带一路”法治规则保障需要，精审全国首例铁路提单物权纠纷案，支持涉中欧班列企业商业实践创新，探索提炼陆上国际贸易规则。设立内陆开放法律研究中心，与西南政法大学中国—东盟法律研究中心共建“陆海新通道”沿线国家法律查明机制，拓展域外法查明渠道，为维护我国企业海外发展合法权益进行探索。

　　实践共享理念，提供多元化司法服务。积极融入共建共治共享的社会治理格局，深入推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。与四川省高级人民法院签署系列司法协作框架协议，在诉讼服务、生态司法保护、执行联动等方面深化司法协作，实现平台共建、资源共享、特色共创，联合发布涉民营经济、知识产权司法保护等典型案例，让成渝两地人民群众和市场主体共享司法协作成果，为成渝地区双城经济圈建设和重庆“一区两群”协调发展提供优质司法服务。

　　三、服务保障高质量发展的实践路径

　　聚焦发展和安全两件大事，服务保障“六稳”“六保”。牢牢围绕发展和安全对法院提出的新需求，不断加强和改进审执工作，为畅通国内大循环持续不断供给高质量司法服务。牢固树立总体国家安全观，依法惩治各类刑事犯罪，推动扫黑除恶专项斗争长效常治。紧紧围绕成渝地区双城经济圈建设、重庆“一区两群”协调发展过程中出现的新情况新问题对司法的新要求，着力提升金融、破产、环境资源、知识产权和涉外商事等审判能力，依法妥善审理各类案件，为经济社会持续健康发展贡献法治力量。

　　对标国际先进，着力优化法治化营商环境。以接受世行咨询服务评估为契机，在优化程序、降低成本、减少耗时等方面强化工作举措、落实工作措施，增强当事人和市场主体司法获得感。提升全市法院服务市场化法治化国际化营商环境建设能力水平，为实现国内国际双循环相互促进提供更高水平的司法服务。深化智慧法院建设，推进现代科技与司法工作深度融合，进一步提升司法服务效能。

　　强化产权司法保护，维护各类市场主体合法权益。深入开展调查研究，全面把握企业司法需求。依法惩处侵害企业和企业家产权的犯罪行为，全面贯彻实施民法典，加强民生权益司法保护，推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。以推进设立重庆知识产权法庭为牵引，完善知识产权审判“三级联动、三审合一、三位一体”立体审判模式，服务保障科技创新中心建设。

　　发挥破产审判制度功效，助力供给侧结构性改革深入实施。发挥破产审判救治市场主体功能，服务企业脱困发展，焕发新生。以首创式探索、集成式创新、并联式改革为思路，高质量、高标准推进重庆破产法庭建设，系统提升破产审判服务经济高质量发展能力。运用重庆智慧法院建设成果，健全网络债权人会议、破产财产网络拍卖等制度，提升破产审判智能化水平。

　　开展前瞻性探索创新，为高质量发展作出规则贡献。着眼重庆东向沿江通道、西向中欧班列通道、南向陆海新通道建设，聚焦国际铁路联运、陆海多式联运，深入探索具有引领意义的陆运规则和多式联运规则，为服务“大通道”建设、助力高水平开放发展、推进共建“一带一路”贡献法治力量。围绕服务保障“三大攻坚战”、成渝地区双城经济圈建设、营商环境建设，深入提炼具有普遍指引意义的法治规则，以典型案例等形式为市场主体经营发展提供可预期的规则指引，实现司法服务保障职能的再延伸再优化。

　　（作者系重庆市高级人民法院党组书记、院长）