近年来，山东省邹城市人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，按照诉源治理、诉前分流的纠纷化解思路，创新诉调对接工作，推动完善多元化纠纷解决机制，形成多层次阶梯式解纷体系，打造集约高效、便民利民、实质化解的一核多元“邹城模式”。

　　全链条对接 诉调衔接无缝隙

　　协调联动，多元共治，变诉后审理为诉源治理。邹城法院坚持以人民为中心的司法理念，扎实推进一站式建设，积极发挥诉调对接中心作用，加大诉前分流力度。

　　李某因对自然资源和规划部门作出的《责令限期移交土地决定书》不服，诉至邹城法院，在征得李某同意后，邹城法院诉调对接中心指派两名行政和解员开展诉前调解。

　　和解员了解到李某的房屋于2015年被拆除，因房屋补偿数额问题一直未签订安置补偿协议。针对矛盾根源，和解员分别听取双方意见，并释法说理，分析利弊，最终促使双方达成一致意见。

　　据了解，邹城法院在诉调对接中心设立了行政争议和解中心、审前和解中心、执行和解中心、音视频调解办公室，聘任了6名专职调解员、17名特邀调解员。按照“1+1+1+1”的模式，由法官、法官助理、调解员、书记员组建3个速裁团队，加强诉前调解指导，有效提升调解成功率。当事人到法院后，由引导员根据其诉求进行分流，对适合诉前调解的案件，引导当事人选择诉前调解方式化解纠纷。

　　据邹城法院立案庭庭长王彬介绍，诉调中心对符合条件且当事人同意调解的，提出纠纷解决方案，帮助当事人达成调解协议；调解成功需要申请司法确认的，由速裁员额法官出具调解书；经调解未达成一致意见的，立即转入诉讼程序进行审理，实现了诉前调解与诉讼程序无缝衔接，缩短了流程时间。

　　今年以来，邹城法院共办理诉前调解案件2958件，调解成功532件，立案后委托调解261件，调解成功37件。

　　专业化调解 家事纠纷和为贵

　　“你们不要着急离婚，要不然以后苦的是孩子。”近日，邹城法院家事纠纷专职调解员牛德元耐心地劝解打算起诉离婚的张某和其丈夫付某。

　　据悉，张某和付某结婚12年并育有一对子女，男方因做生意业务繁忙经常顾不上家，两人缺乏沟通、互相不理解，经常因家庭琐事吵闹。调解员通过了解发现，两人并没有实质矛盾，完全有和好的可能，于是从家庭责任、夫妻沟通、法律规定等方面“拉家常”，耐心地对张某进行劝解，最终促使其打消了离婚的念头。

　　在当地政府的大力支持下，邹城法院联合司法、民政、妇联等部门在矿区人民法庭设立了邹城市家事纠纷调解中心，选聘调解经验丰富的专职调解员2名、特邀调解员30名组建家事调解团队，所有家事纠纷案件均先进行诉前调解。自今年5月25日以来，调解中心共接收家事纠纷475件，调解成功离婚、继承、抚养等家庭纠纷127件，有力促进了家人和睦、家庭和美、社会和谐。

　　一体化办理 道交解纷短平快

　　今年5月初，邹城法院在交警队成立道交一体化诉调中心，高标准建设专门科技法庭，配置庭审直播设备，挑选5人专业审判团队入驻一体化诉调中心，负责道路交通事故纠纷诉前调解、立案登记、委托鉴定、财产保全、诉讼审理、款项过付等工作。

　　工作中，邹城法院强化部门协调联动，加强与交警、道调委、保险公司等环节衔接配合，通过道交一体化平台实现信息互联互通、资源共用共享，形成共同化解道交纠纷的合力，实现了当场调解—快速理赔—一次性解决纠纷快捷办案服务。自今年6月8日以来，已处结道路交通事故纠纷630余起，调解成功率66%。

　　“交通事故案件每年1000多件，约占邹城法院受案的1/10，通过高效化解这些案件，不但大幅度减少案件数量，也大大减轻了老百姓诉累。”邹城法院副院长曾令勇说道。

　　今年8月，出租车司机徐某与司某发生交通事故致出租车受损，经交警部门认定对方负主要责任，鉴定机构对其车辆损失价值进行了评估，但对徐某停运损失未作鉴定，双方就赔偿事宜未能达成一致意见，徐某提起诉讼。为减少当事人损失，尽快化解纠纷，邹城法院道交一体化诉调中心工作人员立案当天立即通知被告司某到场，对双方赔偿事宜进行调解，按照邹城市出租车的市场日停运损失数额计算车辆停运损失，经过对双方做调解工作，一致同意由司某赔付徐某各项损失8000元，并当场给付。原告当天即申请撤诉，该案从申请立案到彻底解决仅用了不到一天的时间。

　　“我们将进一步推进一站式多元解纷建设，坚持关口前移、源头预防、多方联动、多元化解，把更多纠纷化解在基层一线。” 邹城法院院长张晋春表示。