攻城拔寨,坚决跑赢“最后一公里”

——全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会吹响决战决胜冲锋号
2020-09-25 22:06:32 | 来源:人民法院新闻传媒总社 | 作者:李阳
 

  扫黑除恶专项斗争是党的十九大以来最得人心的大事之一。

  在这场为期三年的“赛程”中,专项斗争进入最后冲刺阶段,即将面临全面检验。

  决战决胜时刻,须有关键之举、非常之力。“坚决彻底推进“六清”行动,确保依法打深打透、除恶务尽,夺取专项斗争全面胜利。”9月25日召开的全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会发出了时不我待的冲锋号。

  决心不变、标准不降、力度不减。以攻城拔寨之势跑赢“最后一公里”,这是人民群众对公平正义的殷殷期盼,更是扫黑除恶专项斗争的铮铮誓言。

  加速跑——

  抓牢“六清”目标,决战决胜按下“快进键”

  专项斗争越深入,就越考验毅力、耐力、定力。

  对6个重点市州19家基层法院开展机动督导,104家法院集中宣判涉黑涉恶犯罪案件194起,加速推进案件清结。这是湖南法院的实践。

  对全省法院涉黑涉恶案件审理进度动态监控,排定工期、挂图作战,存量案件审结率近九成。这是安徽高院的经验。

  128家法院全部实现“网上庭审”“云审判”“云提讯”,涉黑涉恶案件基本清结。这是辽宁法院的做法。

  围绕“线索清仓”“逃犯清零”“案件清结”“伞网清除”“黑财清底”“行业清源”“六清”目标,过去一年,人民法院紧紧围绕维护国家政治安全和社会大局稳定,以坚韧不拔的意志、决战到底的勇气,依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪,“案件清结”进展迅速,“黑财清底”成效显著。

  扫黑除恶,等不起慢不得。不论时间跨度多长、不管办案难度多大,都要揭开事实真相。

  全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会以来,全国共依法打掉涉黑组织856个、涉恶犯罪集团2458个,破获涉黑涉恶刑事案件13.8万起,带动3万余起多年想破而未能侦破的积案沉冤昭雪。

  亮眼的“成绩单”印证着社会治安环境的明显改善,更见证着平安中国的坚实步伐:今年1至8月,全国各类刑事案件发案数下降6.2%。

  不进则退、慢进易退。当前,扫黑除恶进入对黑恶势力清剿、案件清结的决战阶段,但仍有一些黑恶势力潜藏蛰伏,一些“保护伞”未连根拔起,一些大案要案尚未深挖见底,一些地区滋生黑恶势力的土壤尚未彻底铲除。啃“硬骨头”、攻“硬堡垒”,会议拿出了一系列新招、硬招、实招——

  “要保持决战态势,加快涉黑涉恶案件依法办理,给黑恶势力持续痛击。”

  “要抓牢‘六清’目标,一手清存案、清积案,一手抓新案、快破案,力争每条线索、每起存量案件和每个突出问题都清彻底、清干净。”

  “要借鉴辽宁、广东等地把“六清”任务作为硬任务、把新办案作为加分项的做法,集中优势兵力再打、再捕、再判一批,向黑恶势力发起总攻。”

  咬定青山不放松,集中打击不动摇。针对专项斗争的阶段性特点,全国扫黑除恶专项斗争第三次推进会按下了决战决胜的“快进键”。

  规范跑——

  依法精准办案,高质量打赢攻坚战

  扫黑除恶,既要蹄疾更要步稳。

  700多页、20多万字,这是一份判决书的厚度。

  在一年多的时间里,四川省宜宾市中级人民法院饶拾元等人涉黑案合议庭成员紧盯每一份证据的每一个细节,形成阅卷笔录1300余页,召开庭前会议16场,充分听取控辩双方意见,固定争议焦点。

  面对艰巨的涉黑恶案件审判任务,人民法院始终坚持以审判为中心,推动律师辩护全覆盖,细化庭前会议、非法证据排除、法庭调查等工作,充分发挥庭审在查明事实、认定证据、保护诉权和公正裁判中的决定性作用,有的案件连续开庭十几天,最长达31天。

  越是到收官阶段,越不能偏离赛道,越要坚持在法治轨道上推进案件办理,精准理解法律政策,精准认定案件事实,精准适用法律条文。

  “要坚持以审判为中心,在侦查、起诉、审判各个环节,坚持证据裁判,坚持正当程序,坚持正确适用法律,把每一起案件都办成铁案。”下一步,依法办案如何实现新突破,严防“凑数”“突击”等现象发生?会议态度鲜明:

  ——要主动适应执法司法制约监督体系改革要求,严格规范公正文明执法司法,不断提高执法司法公信力。

  ——要以战时状态全面细致地做好涉黑涉恶案件庭审组织和保障工作,要充分保障当事人各项诉讼权利和律师依法辩护代理权利。

  ——要借鉴江苏、海南、重庆等地“云端审判”、远程视频开庭等方式,严格审限管理、集中封闭办案等手段,优质高效地把案件依法审判好。

  黑恶势力具有逐利性,经济依托是不法分子坐大成事的基础。会议对精准铲除“黑财”提出了进一步要求:要借鉴湖南、江西等地强化审执衔接,执行人员提前介入、参加审判专班的机制,对财产查控、权属甄别及时提出意见建议;要总结推广山西、上海、江苏等地经验,对已判决案件开展涉案财产处置情况专项清理督查,确保“黑财”处置到位。

  合力跑——

  建立健全六大机制,开启常态化扫黑除恶新局面

  扫黑除恶是攻坚战也是持久战。

  在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,扫黑除恶专项斗争取得重大阶段性成果,实现依法打击态势不断巩固,案件办理质效不断提高,“打伞破网”力度不断加大,基层基础建设不断夯实,行业乱象整治不断深入,服务大局实效不断增强,群众满意程度不断跃升。

  据国家统计局今年上半年对31个省区市及新疆生产建设兵团的民意调查显示,95.1%的群众对专项斗争成效表示“满意”或“比较满意”,比2018年同期提高15.1%。今年全国两会审议“两高”报告时,代表委员们称赞云南孙小果案、湖南“操场埋尸案”是扫黑除恶的标志性案件。

  巩固和深化专项斗争成果,防止黑恶势力卷土重来,既要立足当前,也应着眼长远。

  三年为期目标实现,并不意味着专项斗争的结束,而是常态化扫黑除恶新局面的开启。在打击黑恶势力的同时,深化对专项斗争规律的把握,固化专项斗争成功经验做法,谋划建立健全常态化机制,持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平,这是建设更高水平平安中国的迫切要求。

  紧紧围绕“标本兼治”“常治长效”要求,会议提出要建立扫黑除恶六大常态化机制——

  坚持对行业领域和农村地区持续强力整治,建立健全源头治理的防范整治机制;坚持依靠人民群众持续推进扫黑除恶,建立健全智能公开的举报奖励机制;坚持依法对黑恶犯罪穷追猛打,对苗头性倾向性问题露头就打,建立健全打早打小的依法惩处机制;坚持用好督导督办这一利器,建立健全精准有效的督导督办机制;坚持发挥考评“指挥棒”作用,建立健全激励约束的考核评价机制;发挥组织领导重要保障作用,建立健全持续推进的组织领导机制。

  全面建成小康社会,开启中华民族伟大复兴新征程,专项斗争肩负重要使命。

  “我们要坚定信心、持续用力,推动专项斗争取得更大进展,高质量打赢这场攻坚战。”

  “要拿出全力冲刺的拼搏劲头和依法打击的实际行动,让人民群众带着满满的安全感迈入全面小康。”

  冲锋的号角已经吹响。有志在必得的信心、争分夺秒的状态、攻坚克难的干劲,扫黑除恶专项斗争必将以更大战果回应群众期待,以更大力度夯实党和国家长治久安的基石。


 

 
责任编辑:刘泽
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