上海金融法院:打通金融案件多元解纷的“任督二脉”
“‘智源解纷’平台更加优化,我们第一时间就能和调解员连线对话,非常快捷,大大提高了纠纷的化解效率。” 近日,升级改造后的上海金融法院诉讼服务中心正式启用,上海耀江律师事务所张立花律师为上海金融法院诉调对接服务点赞。
作为全国首家金融法院,建院伊始,上海金融法院将全面推进金融纠纷多元化解机制建设作为践行司法为民宗旨、保护金融消费者和中小投资者合法权益、优化营商环境的重要举措,打造“全覆盖”“全链条”“全在线”金融纠纷诉调对接机制,让当事人获得便利、高效、公平的司法服务。
作为纠纷多元化解中的重要一环,如何为投资者提供更加高效、便捷的专业调解,是上海金融法院的工作着力点。加强与银行、证券、保险等金融商事调解组织的在线合作,增强调解实效,便是其中一条有效路径。
2018年8月28日,建院还未满月,上海金融法院便委托上海银行业纠纷调解中心成功调解了一起“在线调解跨区域超亿元的金融借款合同纠纷案”。
原告是银行,被告是外省市企业,被告违约时间超过4个月,双方积怨很深。上海银行业纠纷调解中心纠纷调解部负责人吴缜杰则是这起案件的调解员。彼时,他已带领团队调解银行业普通纠纷2500余件,疑难纠纷300余件,具有丰富的金融纠纷调解经验。
2018年8月,上海金融法院委托上海银行业纠纷调解中心成功在线调解一起“跨区域超亿元金融借款合同纠纷案”
凭借多年的专业知识,吴缜杰很快找到了突破口。他一方面建议原告对争议贷款进行适当展期。另一方面,他向被告分析潜在诉讼风险,建议被告缩短展期时间。很快,当事人之间达成了调解协议。上海金融法院随即进行司法确认,并出具了民事调解书,矛盾迎刃而解。该案成功入选了2019年最高人民法院、中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会公布的“金融纠纷多元化解十大典型案例”。
2018年10月,建院不到2个月的时间,上海金融法院成立了诉调对接中心,分别与上海市金融消费纠纷调解中心,上海银行业纠纷调解中心,中证中小投资者服务中心有限责任公司,上海市证券、基金、期货业纠纷联合人民调解委员会,上海市保险同业公会五家单位签署《诉调对接工作机制合作协议》,实现了涉银行、证券、保险等金融行业多元化纠纷解决机制的全覆盖。
2018年10月10日,上海金融法院诉调对接中心成立
像吴缜杰这样资深的调解员,如今已经越来越多地出现在上海金融法院的多元化解机制中,而上海金融法院也进一步密切与金融监管部门、行业协会、专业调解员进行密切沟通联络,畅通资源整合、信息共享、优势互补的合作渠道,为金融消费者提供更加专业、便捷、高效、公正的金融纠纷解决渠道。
2020年5月15日,首个全国性证券期货纠纷专业调解组织——中证资本市场法律服务中心在上海正式揭牌成立。上海金融法院率先与中证资本市场法律服务中心共同签署了《证券期货纠纷诉调对接合作协议》,充分发挥专业调解组织作用,不断提升委托调解工作的专业化水平。
2020年5月15日,上海金融法院率先与中证资本市场法律服务中心共建合作
截止目前,上海金融法院128名特邀调解员,共调处了756件金融纠纷,涉案标的达72.7亿元。
2019年3月21日,上海金融法院科技法庭内,全国首例适用示范判决机制的方正科技案正在开庭审理。
2019年3月21日,上海金融法院首次适用示范判决机制,公开开庭审理证券群体性纠纷示范案件
上海金融法院证券业案件法官专业委员会5名法官跨庭室组成合议庭。该示范案件是从方正科技证券虚假陈述的数百件案件中选取产生,具有共通性和代表性。庭审中就投资者损失核定还引入了第三方专业辅助支持机制。
这是上海金融法院对群体性纠纷多元化解的一次创新。
近年来,随着证券监管机构对证券市场信息披露违法违规行为的打击力度不断加大,中小投资者的维权意识不断增强,证券群体性纠纷诉讼呈现大幅激增态势。
如何妥善化解此类纠纷,更好地保护投资者,特别是中小投资者的合法权益?全国首个证券纠纷示范判决机制应运而生。
2019年1月16日,上海金融法院制定出台全国首个《关于证券纠纷示范判决机制的规定》。在处理群体性证券纠纷时,选取具有代表性的案件先行审理、先行判决,通过发挥示范案件的引领作用,多元化解平行案件纠纷。
2019年5月5日,首例示范判决案件公开宣判。
2019年8月7日,上海市高级人民法院二审落锤,维持原判。首例示范判决案件生效后,637件平行案件顺利化解,千余名投资者在短时间内得到赔偿款7000余万元。
在示范判决的基础上,上海金融法院积极构建“示范判决+专业调解+司法确认”全链条的金融纠纷多元化解机制,为中小投资者提供更多专业、高效、便捷的维权渠道。
作为全链条多元化解机制的重要一环,司法确认程序至关重要。而作为民事诉讼程序繁简分流改革工作的试点法院,上海金融法院积极探索,先行先试,打造“繁案精审、简案快审”的工作模式,设计优化司法确认程序的金融法院方案。
2019年12月30日,上海金融法院发出首份司法确认裁定书,对一起标的额达人民币1.65亿元的金融商事调解协议作出司法确认。通过与上海市金融消费纠纷调解中心诉调对接机制,该案从起诉到圆满解决,用时仅一周,不仅满足了当事人快速高效的解纷需求,也更好地实现了源头解纷、分流提速、简案快审、繁案精审的司法改革内在要求。
2019年12月30日,上海金融法院发出首份司法确认裁定书
在全链条多元化解机制的引导下,2019年至今,上海金融法院高效稳妥地化解了4455件证券纠纷,大大地满足了投资者多元化的司法需求。
“现在开庭!”2020年2月25日下午,随着审判长的声音落下,一场特殊的庭审开始了。庭审现场,只有带着口罩的合议庭成员、法官助理和书记员,原告代理人则是在其武汉家中。
这是一起涉某上市公司的证券虚假陈述案件,原告系三名武汉籍投资人,因疫情关系,无法到庭参加诉讼。在征得当事人同意的前提下,合议庭决定采用网络庭审方式。最终,案件实现了当庭成功“云调解”。
2020年2月25日,上海金融法院赵红院长担任审判长,当庭成功“云调解”三起涉武汉当事人证券纠纷
“法院采取网上庭审的方式很有效率,让我们在武汉封城的情况下,足不出户仍能参加诉讼。在合议庭的努力下,案件调解成功,原告很快会得到赔偿,给我们解决了燃眉之急。”调解结束后,身在武汉的原告代理人余某如此说道。
“在线调解”“远程沟通”“在线诉调对接”,全在线式的工作模式,是上海金融法院在疫情防控期间为依法高效保护投资者合法权益推出的工作举措。所有委托调解案件全部通过在线方式主持调解、组织调解协议的签署,并进行司法确认,极大地提高了调解效率和方便了当事人诉讼,实现了战“疫”期间,司法诉讼服务“不打烊”。
2020年3月,在最高人民法院和中国证监会的推动下,证券期货在线诉调对接机制落地实施。上海金融法院在全国率先进行了在线诉调对接实践,成功调解一批证券期货纠纷,投资者累计获赔金额300余万元。
2020年6月,上海金融法院升级改造后的诉讼服务中心正式启用,“智源解纷”平台作为其中的一个重要区块,为当事人提供一站式诉调对接服务。相较之前的在线解纷,“智源解纷”平台更为优化,诉讼体验更为便捷,让解纷之旅更加经济、方便。
上海金融法院正式启用自主研发的最新司法科技应用成果——“中小投资者保护舱”,为中小投资者在群体性证券纠纷的立案登记、咨询查询、多元调解、集体诉讼、申请执行等全流程的诉讼程序中,提供“无纸化、一站式、交互型”的诉讼服务,满足了中小投资者的多元化司法需求。
这些成绩的取得,得益于上海金融法院在智慧法院建设取得的成果。有了人工智能、区块链、云计算、大数据等现代科技的加持,上海金融法院打造 了“智汇多元纠纷解决平台”,借助信息化再造办案流程,为当事人提供更加优质高效便捷的金融司法服务。