翠屏区法院交通事故专职调解员在调解一起交通事故案。杨书培 摄

　　万里长江第一城，西南半壁古戎州。四川省宜宾市两级法院充分发挥人民法庭扎根基层、贴近群众的优势，不断践行新时代“枫桥经验”，探索、创新“一站式多元解纷”和“诉源治理”机制，将人民群众矛盾纠纷化解在基层。

　　目前，全市挂牌设立首批11个“枫桥式人民法庭暨一站式诉讼服务点”，推动创建15个“无讼社区（村居）”示范点。为更好地服务于民，宜宾法院以政法队伍教育整顿试点工作为契机，扎实有序地推进法院队伍整顿，提升法院干警综合素质，助力“枫桥式人民法庭”建设，创新基层治理格局的新“枫”景。

　　■沙坪人民法庭 

　　诉调结合 护航建设一流营商环境

　　翠屏山下，岷江河畔，坐落着宜宾市翠屏区人民法院沙坪人民法庭。走进沙坪法庭，庭长钟倩青与来自学校和企业的代表正在举行一场座谈，听取代表们对于沙坪法庭的意见建议。

　　来自一家手机智能终端生产的企业代表、格莱特公司执行董事杨楚欣向沙坪法庭表达了感谢。他表示，公司从深圳搬到宜宾四年，都离不开沙坪法庭对他们的支持与帮助，让公司在宜宾没有“水土不服”，迎来了新发展。因而，当他提到自己这个“新宜宾人”的身份时，满是骄傲。

　　“上次我们跟深圳的零件供应商出现的合同纠纷最终得以化解，也是得到了法庭的帮助。”杨楚欣说道。

　　杨楚欣提到的买卖合同纠纷一案，就是格莱特公司与深圳一公司的一场尾款追诉案。

　　2015年以来，格莱特公司多次作为需方向深圳一公司的供方采购电子产品原料等，后发现供方所供应的原材料出现品质问题，因此，希望供方公司以尾款相抵。去年供方公司将格莱特公司诉诸法庭，要求支付货款17万元。

　　承办法官考虑到双方公司多年来一直有经济往来，同时为有效地解决企业纠纷，故对案件进行了诉前调解。找出双方争议的焦点之后，法官召集双方当事人进行调解。最终，经过多次调解，在互谅互让的基础上，两家企业握手言和。

　　这种以合同纠纷为主的商事案件在沙坪法庭的承办案件中占了“半壁江山”，是因为沙坪法庭地理位置的重要性。沙坪法庭所在的宜宾市三江新区，是四川省首个省级新区，成为培育打造成渝双城经济圈重要的增长极。

　　临港而立，因港而腾。近几年，随着三江新区经济社会高速发展，辖区内商事、建工、房地产、金融借贷等矛盾纠纷频发。因此，为护航“三江新区”建设和发展，沙坪法庭从原来的传统法庭转变为主要负责整个翠屏区的买卖合同、租赁合同、机动车交通事故及辖区内影响重大等纠纷案件，为此，设立了商事审判团队，实行专业化团队办案。

　　为推进“枫桥式人民法庭”建设，沙坪法庭加强“一站式多元解纷”机制建设，依托商事审判团队、商事调解室，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决体系，化解多起民商事纠纷。

　　此外，为助力宜宾市科创城和大学城“双城建设”，沙坪法庭延伸诉外解纷，积极对接三江新区企业、学校，深化司法人才与企业的双向交流，为三江新区营造了良好的营商环境和教育环境。

　　■交通巡回法庭

　　快处快赔 “一站式”解纷不出庭

　　一张长方形桌子，占不到10平方米办公室的大半空间，桌前，吵得面红耳赤的局面慢慢缓和下来。

　　“被告走了。”翠屏区法院交通事故专职调解员刘国军告诉记者。

　　原来，坐在调解员一旁的原告曾成华，在2019年8月27日驾驶普通两轮摩托车（搭乘何英），行驶至三官楼路段变向时，与同向行驶的被告黄国原驾驶的小型轿车相撞。一场车祸，两车受损，原告两人受伤。

　　事故发生后，经交警认定，原、被告承担同等责任。而原告多次找被告协商，被告则要求原告赔付9814.5元修车费。因多次协商未果，原告便提起诉讼。

　　2020年8月25日，原、被告双方在法庭的主持下一起坐在调解室，进行了诉前调解，经过调解，原、被告双方达成共识，签订人民调解协议书，法庭当场出具了民事裁定书。

　　对于这个速度，曾成华表示很满意，他搀扶拄着拐杖的何英从调解室走向法庭，领取了民事裁定书。至此，刘国军脸上也露出了笑容，他说：“你看，不到1个小时，咱们通过调解的方式就把这个问题解决在诉前了，节省了诉讼时间和成本。现在，保险公司15天之内就会把赔付款打给原告，有时候还没等法庭出具民事裁定书，这个赔付款就已经给了。这要是以前的话，走诉讼程序，法院决定开庭时间，当事人双方举证质证，保险公司赔付……最后都不知道什么时候去了。”

　　这就是翠屏区法院交通巡回法庭交通事故快处快赔中心普通的一天。

　　近些年，由于道路交通事故频发，为提高解决交通事故处理效率，各地都设置了交通事故快处快赔中心。而跟很多中心不同的是，为提供集道路交通事故责任认定、损害赔偿人民调解、保险纠纷调解、司法调解、民事诉讼、保险理赔等于一体的“一条龙”服务，翠屏区交通巡回法庭作为人民法院派出的交通巡回审判团队，和公安交警、司法行政机关、保险机构等部门同时入驻交通事故快处快赔中心，联合办公，为群众提供一体化的“一站式”服务。

　　“我们的法庭一共有4名工作人员，其中一名审判员，2名法官助理，1名书记员。楼上的两间就是我们的办公室，其他的就是公安和司法等部门的办公点了。”沙坪法庭副庭长、交通巡回法庭法官严越春介绍。

　　麻雀虽小，五脏俱全。这个由4人组成的法庭，自2018年8月设立以来，审结案件1312件，调解撤诉635件。案件平均审理天数23天，服判息诉率达96.8%，委托翠屏区保险合同纠纷人民调解委员会先调案件515件，诉前化解纠纷223件，代为送达文书343件。

　　■观音人民法庭

　　“613”思路 创新解纷举措益于民

　　“你对婚姻出现的问题做过自我反思吗？你们讨论过如何改善关系吗？……”3年前，这份“婚姻家庭考试卷”让宜宾市叙州区人民法院观音人民法庭“出圈”，为大众所知。该卷由观音法庭首次推出，设有填空题、选择题、简答题、简述题等，旨在通过原、被告夫妻做题后互评的方式，了解起诉离婚的夫妻间的真实婚姻状况。但在当时，因一些媒体报道不全面，一度遭到舆论质疑：离婚还要考试？一纸考卷就能判断离不离婚？

　　“并不是说当事人题答得不好，法官就一定要判定离婚。试卷不是法官审判的标准，仅作为法官了解当事人双方婚姻状况的资料之一。”观音法庭负责人彭乃松表示，现实中起诉离婚的案件婚姻状况一般有两种：“死亡婚姻”和“危机婚姻”。“死亡婚姻”诉讼中，当事人双方对于解除婚姻关系基本达成一致意见，一般仅会涉及子女抚养、财产与债权分割以及债务承担等问题，而“危机婚姻”诉讼多为当事人在冲动期做出的举动。所以，在“冲动型离婚”纠纷案件面前，一份“婚姻家庭考试卷”虽无法精准衡量感情付出的多与少，但却能促使双方理性思考家庭和未来的方向。

　　在总结各类案件审判经验的过程中，结合心理学家的专业意见，“婚姻家庭考试卷”也在不断优化设计。目前，针对不同年龄阶段的不同婚姻，考试卷分为3卷：一般卷、再婚卷、夕阳卷，法庭内设有专门的“婚姻考场”，打开叙州区法院官方微信公众号“诉讼服务”栏目，就可以看到这套试卷。

　　千里碧波绿水间，越溪河畔秀竹翠。这个隐身于千顷竹海、万顷碧波中的小镇法庭，不光在诉前调解方式的创新上有所成绩，在基层“云解纷”上，也十分引人注目。

　　为便民利民，观音法庭创新使用微信平台开展在线调解工作，为当事人提供在线咨询评估、调解、确认、分流、速裁快审等“一站式解纷”服务。其中就有仅用3天让双方达成调解意愿，5天追回欠款，从而勾销一笔当事人3年恩怨的故事。此外，法庭创建了“观音‘云’法庭一站式解纷服务微信群”，该群除日常普法外，还为当地企业提供7×24小时“一站式解纷”服务。

　　目前，观音法庭在创新推进“枫桥式人民法庭”建设中，结合工作实际，将工作做法总结梳理为“631”工作思路。

　　“631”工作思路即指着手诉前6项常态化措施、诉中3类平台、诉后1个制度。通过建立纠纷联排机制、矛盾联调机制、整合力量资源、指导人民调解常态化、依托网络平台常态化、矛盾纠纷类型及成因统计分析常态化，力求将矛盾解决在诉前。依托“互联网云法庭”“在线调解平台”“四川微法院”等平台，全力开展网上立案、调解以及开庭等“一条龙”诉讼服务，实现“让数据多跑腿，让当事人少跑路”；使用微信、QQ、支付宝、云视讯等平台，实现诉讼费缴纳、诉讼材料电子送达、云履行等诉讼服务；使用人民法庭设立在当地政府职能部门、集贸市场等服务站点，实现诉讼辅导、联合调解、巡回审判等诉讼服务。通过诉后对当事人的判后答疑、司法救助、社会救助，让当事人感受到司法服务延伸的温度。

　　■夕佳山人民法庭

　　多元解纷 为乡村振兴保驾护航

　　8月26日，这一天对于一个名叫文武社区村的地方有着特别的意义。下午5时，蜀南竹海深处的文武社区村村支部举行了一场授牌仪式，该村被江安县县委政法委、县人民法院授予了“无讼社区”荣誉牌，这是继省级“四好村”“环境优美示范村”“卫生村”等之后的又一大荣誉。

　　当江安县法院副院长李小波和夕佳山人民法庭干警将荣誉牌交到文武社区村副书记刘纯楷手上时，他的脸上洋溢着笑容。刘纯楷表示，“无讼社区”落户文武社区村，是县委政法委、县法院对村人民调解工作的高度肯定，在今后的工作中，将继续深挖解纷潜力，力争大事化小、小事化无，切实做到矛盾纠纷不上交、不出村（社区）。

　　文武社区村位于宜宾市江安县夕佳山镇，全村共1199户5011人，分为11个村民小组，每个小组都有1个组长。村民一有矛盾纠纷，先会联系本组组长，组长去做初步调解，如不成功，村支部便去调查、协助调解，若多次调解不成功，村支部会把调查以及调解记录上交给镇政府，镇政府进行调解，之后还有“全国优秀人民法庭”——夕佳山法庭也会进行调解，诉讼则是最后一道防线。刘纯楷说：“我在村支部工作20多年来，我们村没有发生过一起重大案件，2018年至今，仅3件案子诉至法院，其中2件调解结束，1件法庭还在调解之中。”这就是文武社区村被授予“无讼社区”荣誉的原因：无重大刑事案件，三职干部无不良记录，无涉黑涉恶案件以及调解工作做得好。

　　目前，村民们涉及最多的矛盾纠纷都是关于“田边地角”，所以，无重大或难度较大的矛盾纠纷，经过各层级、多元化主体的精心调解，一般在诉前都会化干戈为玉帛。另外，该村对于村民治理都有自己的村规民约，坚持的原则就是“小事不出组，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　工作人员翻出一沓调解台账，上面记录着所有经过村支部调解的事项，事件或大或小，但调解过程内容翔实，一目了然。李小波说：“工作是实实在在做在前面的。”夕佳山法庭充分借助当地社会组织，开展诉源治理，就地化解矛盾、定分止争成效显着，维护了辖区内的和谐稳定，为乡村振兴保驾护航。

　　夕佳山法庭和辖区社区、村建立着良好的关系，经常不定时“进村送法”。“当村民矛盾纠纷还未上达法庭时，只要调解中有对法律常识不懂的，我们就前去帮助调解，也会将一些类似案例推荐给村民，让大家在裁判文书网以及庭审直播网上看，类似案件怎么判的。”李小波表示，除了不定时进村普法，法院在审理一些具有典型意义的案件时，会将裁判文书等资料也送到村里，供大家学习了解。这便是夕佳山法庭的一项普法工作指南：“审理一案、教育一片”，本着案结事了与法治教育两结合的法制宣传，或在田间地头，或在村居街巷，通过案件的巡回审理，带动形成良好的村风民俗。

　　除了“无讼社区”试点建设，在夕佳山法庭，还有一个“枫桥经验”的特色品牌——赵思学工作室。赵思学系文武社区村党支部书记，是2016年全国妇联系统表彰的17名劳动模范之一，因其基层工作经验丰富，在当地群众基础好，威望高，夕佳山法庭聘请她为家事调查员、家事调解员，参与法庭家事案件诉前、诉中调解。在多年的调解工作中，赵思学提炼出“三四五”工作法，2018年6月，四川省高级人民法院院长王树江在调研夕佳山法庭时，认为可以将赵思学“三四五”调解工作法揉入“一心二维”，最终形成了“一二三四五”工作法。

　　自2017年9月设立以来，赵思学工作室成功调解家事纠纷50余起，成为江安法院家事审判的特色品牌之一，也是夕佳山法庭跳出传统办案的圈子，主动思考、开展多元化解纠纷方式的成功探索。