开启速裁快车道 助力审判加速度
——内蒙古太仆寺旗法院推动速裁快审工作纪实
2020-07-15 08:49:12 | 来源:人民法院报 | 作者:贾玉宏
 

  近年来,内蒙古自治区太仆寺旗人民法院深入贯彻落实繁简分流、轻重分离、快慢分道诉讼制度改革部署,通过优化审判资源配置、成立速裁团队等方式,推动简案快审、普案细审、繁案精审,促进审判提质增效,以速裁团队带动全院“大速裁”机制建设。

  组建速裁团队 提升办案效率

  太仆寺旗法院探索“1+3+3”模式(1名员额法官+3名法官助理+3名书记员),组建了由审判经验丰富、庭审驾驭能力强的副院长担任员额法官,综合素质高、信息化运用水平强的80、90后年轻干警担任法官助理和书记员的速裁团队,充分发挥法官助理和书记员“生力军”优势。

  庭前阶段,法官助理和书记员组织当事人庭前谈话和调解,对于具备调解基础的案件,由其先行组织调解,对不愿意调解的案件,统一排号,当事人轮候参加庭审。截至目前,法院庭前调解率达60%以上。在保障当事人诉讼权利的基础上,书记员集中核对案件当事人的身份信息、宣布法庭纪律、告知诉讼权利以及是否回避等程序性事项,开庭时不再涉及,简化了庭审流程,进一步缩短庭审时间。

  庭审阶段,法官助理和书记员同时进入审判庭,全程参与庭审,听取当事人的陈述和答辩意见。庭审结束后,法官助理及时草拟裁判文书,书记员高效进行卷宗归档工作,案卷归档率达95%以上。

  今年1至5月,该院速裁团队共受理案件338件,其中民事案件257件,刑事案件8件,占全院诉讼案件的42%,结案率为78.12%;通过多元化解纠纷机制调解案件35件,已审结的民事诉讼案件占全院民事诉讼案件结案数的55.38%,调撤结案228件,调撤率为88.72%,平均审理天数20.2天,刑事案件平均审理天数4.9天,实现了审判效率新突破,大大缩短当事人的等待周期。

  推行繁简分流 实现“六速”目标

  太仆寺旗法院研究制订《太仆寺旗人民法院速裁中心审判工作实施办法(试行)》,由立案庭对案件进行甄别、疏导、分流,将简易案件快速分案到速裁团队快速审理,将普通案件移交民商事审判团队审理,今年以来,该院适用简易程序审理的案件占比为89.67%,实现80%简案得到快审、20%繁案得到精审的目标。

  该院在源头将简单案件导入速裁快车道,进入速裁程序审理的案件实现了“速转、速送、速调、速审、速判、速结”的“六速”目标。同时,法院建立复杂案件退出机制,对进入速裁团队的案件,法官经梳理审查案情,如果发现该案出现送达不能(公告)、申请鉴定、申请评估、案情复杂需转普通程序等情形,则自确定存在上述情形后1日内,迅速将该类案件退出速裁程序,移交相关审判业务庭处理,将复杂案件引入专业化审理的慢车道,做到繁案精审。与2019年同期对比,速裁团队分流的民商事案件数从94件增至329件,分流案件占比从7.5%提高至43.1%。

  推行集中审理 提高庭审质效

  太仆寺旗法院灵活安排开庭时间,对同类型、同性质案件推行“门诊式”集中审理模式,推行要素式审判,主要是对固定案情的基本事实要素进行提炼,就各要素是否存在争议进行归纳,并围绕争议要素进行庭审。

  法院简化庭审程序,庭审中不再严格区分法庭调查、法庭辩论、法庭调解等阶段,直接对争议焦点问题进行实质审理。速裁团队单日调解案件数量最高达31件,部分案件做到当日立案、当日审结、当日给付。调解结案的,均当日向当事人送达裁判文书,涉民生的供用热力合同纠纷案件,均做到当庭给付,调解不成的当庭宣判。判决结案的,简化裁判文书制作,审结后3日内必向当事人送达裁判文书,在保证案件公平公正审理的前提下,缩短办案周期,提升审判质量效率。

  创新送达模式 开启智慧庭审

  太仆寺旗法院开启“云诉讼”模式,运用智慧化手段推行简便灵活的送达方式。该院充分利用云MAS送达平台、微信、QQ、电子邮件等社交通讯平台,形成直接送达、电话通知、邮寄送达、电子送达等多种方式相结合的立体化、全方位送达工作新模式,通过新模式送达的案件达到80%以上,平均送达时间2至3天,团队收案当日送达完毕的占案件总数的65%以上,为后续审理节省时间。

  同时,该院运用科技手段提高庭审效率,庭审全程以录音录像方式记录并使用智能语音转换系统直接形成法庭笔录,每案平均审理时间约为30分钟。在新冠肺炎疫情防控阻击战中,速裁团队率先运用“云上法庭”审理案件,推动全院网络无接触式“线上庭审”的应用进程。截至目前,速裁团队网上开庭13件,当庭宣判1件,达成调解12件,在线“隔空”开展案件审理,最大限度减少人员聚集流动,实现疫情防控与审判工作两不误。

 
责任编辑:魏悦
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