十三届全国人大常委会第十九次会议18日分组审议了档案法修订草案二审稿。与会人员普遍认为，草案二审稿强化档案工作制度建设，推动档案开放利用，符合档案事业发展现实需要，已经比较成熟完善。

　　“草案进一步完善档案管理制度，强化了档案的服务功能，有利于更好地发挥档案工作为党管档、为国守史、为民服务的作用。”李锐委员表示，草案对档案开发利用作出进一步规定，与政府信息公开制度相衔接，不断满足人民群众的需求。

　　“草案明确相关档案馆开放档案的职责和义务，有利于推进并加快档案的社会化，可以说是一大进步。调整了不同类型档案开放的时间，操作起来更加灵活。”杜玉波委员说。

　　对于档案信息化建设，草案作出了一系列规定。杜小光委员说，随着信息时代到来，档案工作从传统实体管理逐渐转向数字管理，许多新情况新问题需要法律予以明确。通过修改档案法，建立更加公开、公正、完善的档案管理制度，有利于推进我国档案事业更好更快发展。

　　杨志今委员建议，进一步建立健全档案数据安全管理制度，强化档案信息利用、数据存储和档案信息网站防护等方面的安全管理，协调好档案的开放利用和国家安全、社会组织和个人信息安全的关系。

　　草案对损毁、擅自销毁档案等违法行为，增加规定了相应的法律责任。不少与会人员建议，应对有关违法行为以及处罚标准作出进一步明确。“如一些具有历史价值的绝版的档案是无价之宝，如果毁了太可惜，建议根据档案的价值进行处罚。”吕薇委员说。

　　与会人员建议，要加大对档案法的宣传普及力度，让更多人认识到档案工作对党史、国史、民族史的重要意义，充分发挥档案工作在留史、资政、育人等方面的作用。要拓展档案开发利用的方式和渠道，深入挖掘其价值功能，让档案更好为经济社会发展服务，为广大人民服务。