“数据资产立法应提上议事日程”“数据资产的确权具有一定的复杂性”“规范数据资源的确权、维权”……两会期间，全国人大代表就如何通过立法规范数据资源使用展开讨论。

　　随着新一代信息技术的飞速发展，数字经济已成为经济发展的重要引擎，并深刻影响着人们日常生活的方方面面。4月9日公布的《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》，将数据纳入生产要素范围，明确加快培育数据要素市场。政府工作报告也提出，培育技术和数据市场。

　　“数据要素市场的培育，首先就涉及到数据资产的确权问题，而数据具有虚拟性、可复制性、可加工、可传输等特点，从而使得确权具有一定的复杂性。”全国人大代表、重庆市大数据应用发展管理局副局长杨帆建议，加快出台数据法，或在即将出台的个人信息保护法、数据安全法中，进一步对数据权属问题予以明确，包括数据使用权、数据收益权、数据共享权、数据知情权、数据更正权等。

　　与此同时，杨帆建议，对如何处理好个人隐私与国家社会安全的关系、个人隐私与公民知情权的关系、个人隐私与数字经济发展的关系等予以明确。

　　全国人大代表、猪八戒股份有限公司董事长朱明跃建议，从数据的产生、收集、存储、分发、开发、利用和保护等综合的维度进行立法，通过规范和发展数据资源的利用，为高品质的生活、高质量的经济发展赋能。

　　“我们必须重视数据资产的立法工作。”全国人大代表、全国人大宪法和法律委员会委员孙宪忠说，有别于传统的土地、人力等市场要素资源，数据要素市场完善过程需要在法律制度、政策措施、市场监管等各方面进一步开展理论创新和实践验证，这其中，法制保障是至关重要的一环。