近年来，山东省东阿县人民法院积极回应人民群众多元司法需求，注重运用“加减乘除”四则运算法，持续推进一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，通过深入查找工作中存在的问题不足、加强统筹规划、促进流程再造、加强集中管理，全面建设集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、开放互动、交融共享的现代化诉讼服务体系。

加强统筹规划做加法

全面提供软硬件支持

　　强化制度保障。该院对标最高人民法院《关于建设一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心的意见》，重新修订诉讼服务中心及分调裁工作流程等累计25项制度文件、流程协议，分解细化各项工作措施，明确时间表、路线图和责任链，全力推动诉讼服务中心“提档升级”。

　　强化硬件保障。该院依托原来立案大厅设立信访服务中心，新审判大楼立案大厅设立案、保全、鉴定、排期送达、申请再审、缴退诉讼费等窗口，为当事人提供包括跨域立案在内的一站式诉讼服务；设立法院便民数字化平台、安置便民桌椅、诉讼财产保全责任保险易拉宝、自动售货机等便民设施；另设有指导分流室、人民调解室、法官工作室、司法确认室等便民工作室。

　　强化队伍保障。该院在诉讼服务中心安排2名专职诉讼引导员，为当事人提供各种诉讼服务；组建诉调对接团队，由1名法官、1名法官助理、1名书记员组成；在立案庭设立速裁团队，由2名法官、1位法官助理、2名书记员组成；与公证处合作，在立案庭成立专门送达团队，由1名法官助理、2名公证员、2名法警、3名人事代理人员共8人组成，并配备3辆警车。

坚持问题导向做减法

解决问题中提升能力

　　查找不足再深入。该院立案庭全体人员认真学习文件精神，逐项对照文件要求和自身工作，找出差距，并形成书面整改报告；召开全体员额法官会议，查找立案庭在支持审执工作方面存在的不足，并提出改进建议。根据最高法院、省法院文件要求，对照上述报告、建议，该院党组3次召开专门会议，明晰上级法院的新要求及工作中存在的不足，确定下一步工作方向。

　　诉前调解再突破。该院开展“诉访双降”和“无讼社区”创建活动，核定民事案件万人起诉率指标，纳入考核范围。设立社区法官，通过周联系、月驻站、季排查的方式，实现社区法官与人民调解员、基层网格员的“双员融合、优势互补”，切实将矛盾纠纷“吸附在当地、化解在萌芽”，逐步形成“多元化解在前、法院立案在后”的纠纷递进分流模式。

　　便民利民再完善。该院设立导诉台，集中开展诉讼引导、调裁分流和繁简分流；设置案款缴退服务统一办理窗口，协调银行派驻人员、安放自助存取款机，开通微信、支付宝扫码支付，确保案件款项业务一次性办理；设置当事人休息等候区，放置饮水机、书写台、便民伞、手机充电站等便民服务设施，全力营造温馨舒适的司法氛围；自主建设“掌上诉讼服务平台”，当事人只要扫描二维码，就可以在手机上详细了解诉讼指南、工作流程、工作动态，进行案件查询、投诉建议和联系法官。开通“12368”诉讼服务热线、短信服务平台，主动向当事人推送案件承办法官、联系方式和案件办理进展情况，努力实现“让群众少跑腿，让数据多跑路”。

推动流程再造做乘法

推进多元解纷更高效

　　加强诉调对接建设。该院诉调对接中心挂牌成立，设有指导分流室、人民调解室、法官工作室、司法确认室。加强诉前分流工作，诉前分流案件已达新立案民事案件的40%以上。成立诉调对接团队，由1名员额法官、1名法官助理、1名书记员组成，负责诉前调解、庭前调解、司法确认,2016至2019年，分别结案60件、167件、251件、297件，与县医疗纠纷调解委员会等6家单位签订工作协议，特邀调解员13名，其中常驻法院调解员3人，截至目前共调处纠纷1697件，调解成功253件。

　　加强速裁团队建设。该院立案庭设分流员，利用分案系统对所有民商事案件进行评分，筛选出适用速裁方式的案件，交由速裁团队审理，大量采用要素式、表格式裁判文书，提高当庭宣判案件比例。去年速裁团队共结案712件，人均结案356件，平均办案周期23天。成立刑事速裁团队，使用表格式裁判文书，全部当庭宣判，去年结案111件，平均办案周期5天。

　　加强专业化团队建设。该院成立家事审判团队，由1名员额法官、1名法官助理、1名书记员组成，去年结案153件，平均办案周期53天。成立道交一体化团队，由1名员额法官、1名法官助理、3名书记员组成，对交通事故案件进行诉前调解、司法确认、快速审理，去年结案181件，平均办案周期7天，其中司法确认57件，诉讼调解2件，均当天结案。

强化职能整合做除法

推进诉讼服务更顺畅

　　财产保全集中办理。该院财产保全案件由立案庭集中办理，由专人及时审查申请人的保全申请材料，符合条件的立即裁定执行，通过查控系统查询冻结被申请人的银行存款、车辆、房地产、支付宝和财付通，今年以来保全案件全部在线申请、在线审批、在线查控，新冠肺炎疫情期间在线冻结债务人银行存款300余万元。及时高效的保全工作，维护了当事人的合法权益，促使许多案件撤诉结案，实现案结事了。

　　鉴定中心职能整合。该院将司法技术鉴定科的职能予以整合，在立案庭设集中鉴定中心，大力开展诉前鉴定，当事人立案后即可在诉讼服务中心一站式申请鉴定，方便了当事人诉讼，减轻了当事人诉累。考虑到疫情影响，对于申请人在外地的情形，全力实现在线委托鉴定，在线选择鉴定机构，在线推送鉴定结论的线上一体化工作机制。

　　诉讼案件团队送达。该院将专门送达团队按地域分成3个小组，改变以往邮寄送达为主的状况，采用错时直接送达方式，利用早、中、晚当事人在家的时间段送达。去年该团队排期送达诉讼案件2266件，占全部诉讼案件的57%，送达近一万人次，直接送达率90%以上，送达周期平均不到10天，同比减少20多天。送达率的提升、送达周期的减少带动了办案周期的大幅下降，去年该院平均办案周期为60天，同比减少近30天。去年底以来，送达团队和信息技术人员积极学习研究在线送达的流程技巧，今年全面推开在线送达，在线送达成功率达到60%，实现线上线下齐动，为审判提供及时高效服务。

　　“下一步，东阿法院将在完善诉讼服务中心功能、提高案件调解成功率、加大速裁案件比例、加强队伍建设方面狠下功夫，继续推进一站式多元解纷和诉讼服务机制建设，为人民群众提供更加优质高效的司法服务。”该院党组书记、院长杨章杰表示。