“敕勒川，阴山下……”曾经的广袤古地，如今已是一片繁荣景象，山水小城内蒙古自治区土默特右旗便是这其中璀璨的一颗明珠。近年来，土默特右旗人民法院励精图治、倾心为民，坚持以人民为中心的发展思想，全面加强“两个一站式”建设，积极推动诉讼服务中心专项升级，拓宽服务领域、提升服务层次、强化服务功能，着力提升诉讼服务能力和水平，打造富含本土特色的“敕勒川·巴斯琴”诉讼服务品牌，不断满足新时代人民群众多元司法需求，为地区经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力司法服务和保障。

　　搭建“集约高效”服务平台

　　土右旗法院诉讼服务中心面积达800余平方米，设置了立案一站式服务区、“斯琴说法”工作室、信访接待室、心理调解室、当事人休息区、司法公开区、集中送达区、法官信箱区、“云柜”中转站九大功能区域，集约立案办理、信访接待、诉调对接、案件送达四大功能，形成了“九区分设、四位一体”的诉讼服务格局。积极发挥诉讼服务大厅、网上服务平台、12368服务热线等平台优势，将除庭审之外的可向人民群众提供的材料收转、立案登记、申请执行、诉前保全、司法救助、诉讼收费等所有诉讼服务项目集合于诉讼服务中心，切实为法官减负，为群众解忧。

　　创推“三集约”模式，即送达集约化、评估鉴定集约化、保全集约化，结合当地实际情况，节约人力物力财力，通过社会化购买机制，与公证机关合作，建立委托公证送达机制，特别是对于被告难找的案件，4个月高质量完成送达194件；引入邮政系统力量开展取证式专递送达，年均送达各类文书3800余件，为审判执行增质减负；与电信移动公司签订协议，搭建“阳光送达平台”，完成足不出户送达2890次；“精准送达”提档升级，根据当地农业为主体的经济发展特点，依季节、农期等因素，开展“集中集约送达活动”，充分利用清晨、夜间及周末时间，有效化解一批送达难案，多措并举破解“送达难”，通过线上、线下同步推进，实时对接，实现了送达效率升、送达成本降的“一升一降”的良好效果。

　　聚焦“多元解纷”机制落地

　　土右旗法院深度应用调解平台，与包头市民商调解中心合作，开展诉前调解工作，将部分物业、民间借贷、金融借款合同等案件引导到调解中心，三个月时间结案49件，构成过滤纠纷于诉前，分类案件于诉中，延伸服务于诉后的“三位一体”工作模式，缓减案多人少的工作压力。先后在当地社区设立“诉讼服务站”、在景区美岱召成立“旅游法庭”、在民政局成立婚姻案件“法官调解室”、在民营企业协会成立“法官工作站”、在全旗8个乡镇设立“斯琴说法”工作室，最大限度将诉讼服务功能送到群众身边。通过延伸诉讼服务，将大量矛盾纠纷化解在诉前、化解在基层，今年以来，累计化解158件。同时，与1792名全旗综治网格员进行对接，充分利用他们熟悉风土人情的优势，将服务百姓与审判执行形成良性互动。

　　扎实有效贯彻落实党的十九届四中全会关于“三调联动”政策措施，逐步形成司法调解、人民调解、行政调解“三调联动”为主，其他调解方式为补充的多层次纠纷解决格局。建立诉非衔接工作机制，实现诉前调解与司法确认制度、裁审一致、案情跟踪、人员调配等“无缝对接”制度，指派专人开展联络工作，促进建立调解前置机制，在医疗纠纷、交通事故纠纷和劳务纠纷等方面，与司法局、卫计局、交警大队、劳动仲裁委员会建立专门的调解委员会并完善实施。建立律师值班制度，注重律师调解的作用发挥。在多个乡镇建立调解室，提升调解实效。通过人民法院调解平台深度应用，进一步完善司法确认程序，实现人民调解司法确认的快立快办。积极推进与人民调解委员会的多元化解纠纷机制的建立与完善，与当地服务民营企业人民调解委员会合作，累计为民营企业节省诉讼费10余万元，取得良好社会效果。

　　优化“便民利民”实际举措

　　该院扎实践行“枫桥经验”，打造“厅、网、线”三位一体的多元化、立体式诉讼服务新格局，搭建便民服务专区，提供自助咖啡、自助食品饮料、自助充电桩、轮椅、常备药等应急物资，该院获评2019年度内蒙古自治区文明单位。发挥法官巴斯琴的品牌效应，将“斯琴说法”工作室设立在诉讼服务中心，每周一定为固定接待日。将家事审判法庭设立在诉讼服务中心，采取心连心（谈心方式）、背对背（单独给原、被告做工作）、情暖情（换位思考方式）的沟通方式，该调则调，当判则判，多种途径有效化解家长里短，2019年，该院荣获全国维护妇女儿童权益先进集体，巴斯琴荣获全国维护妇女儿童权益先进个人。

　　充分关注困难群众的司法需求，积极实施司法救助工作，对经济困难的当事人依法缓、减、免交诉讼费33万余元，体现以人为本的司法理念和人文关怀。努力把握事关民生案件的审理，对就业、就医、就学、赡养、抚养、抚育费和涉及农民工及妇女、儿童、老人等合法权益的案件开辟绿色通道，优先巡回就地妥善审理，实现案结事了，年均巡回审理案件100余件，辐射服务案件近千件，使当事人的合法权益得到最大、最快、最好的保护。

　　打造“智慧精准”全新动能

　　该院努力构建智能法律咨询系统，配备诉讼风险评估终端、智能诉状辅助终端和智能文书中转柜，推动诉讼服务线上线下功能互补，全力推进以信息化智能化为支撑的现代诉讼服务体系建设。拓宽电脑PC端、阳光司法APP、微信、微博等多端口诉讼服务接口，形成条块清晰、诉求分明的线上快速服务平台。“智能云柜”抢先上线，有效利用，打通当事人和法官之间、法院内部的材料流转渠道。

　　深化案件“当场立、自助立、网上立、就近立”改革，推动线上咨询、在线普法、在线调解等网上服务升级，专人负责线上随时服务，实现网上立案、自助立案，在包头市法院系统率先实现跨域立案服务，在全市法院率先开通微信诉讼费收取服务。践行“互联网+诉讼”理念，“智慧诉讼”服务大力推进，在全市率先利用大数据、人工智能模式开发立案、开庭、宣判三个审判流程节点信息，即时推送给当事人的短信功能，电子卷宗随案同步生成及深度应用、智能庭审语音识别、案件信息自动回填、裁判文书云质检、文书智能辅助生成和智能纠错、要素式智能审判、“法信”、类案智能推送、裁判偏离度风险预警等人工智能辅助系统陆续上线应用，切实用信息技术带来的改革红利不断促进审判体系和审理能力现代化。

　　深化“分调裁审”机制改革

　　该院积极推进诉讼案件“繁简分流+三定+速裁”改革，由诉讼服务中心“定法官、定法庭、定开庭时间”，有效避免法官开庭时间的随意性，全院民商事案件简易程序适用率达90%，实现“简案快审，繁案精审”，简易案件导向高速路，全年审理速裁案件1170件，占民事案件39.2%，当天开庭、当天领取法律文书，均在30天内审结，实现零上诉、零上访、零发回改判的效果，受到当事人好评。此外，向当事人随案发放廉政监督卡，确保案件公正裁决，创新“案前打分”举措，立案时让当事人填写案件具体情况，为案件难易程度打分，对案件繁简情况精准把握，进一步提供精准依据以有力保障。

　　诉讼服务中心的提档升级，自试点探索到全面铺开，从夯基垒台到立柱架梁，走过了不平凡的历程，取得了阶段性成效，有效带动、催生了法院各项工作的新变化，人民群众满意度不断提升。下一步工作中，土右旗法院将继续坚持以人民为中心的发展思想，发挥好诉讼服务中心的作用，加快推进“两个一站式”建设，切实提升人民法院解决纠纷和诉讼服务能力水平，促进审判体系和审判能力现代化，为国家长治久安、社会安定有序、人民安居乐业提供有力司法服务和保障。