江苏省徐州市有“一城青山半城湖”的美誉。2019年11月21日清晨,在城中湖云龙湖岸边结束晨练的张某来到离云龙湖不远的徐州市泉山区人民法院大门口,在“24小时自助法院”的诉讼服务自助终端机上刷身份证登录,按终端机上提示,将所有的纸质立案材料通过终端扫描上传至系统,最后点击“确认立案”,不一会儿,他的手机就收到了房屋买卖纠纷案立案成功的短信……这是徐州法院司法为民的又一新成果。
徐州市中级人民法院党组书记、院长花玉军告诉记者,徐州中院将多元解纷和推进现代化诉讼服务体系建设作为践行以人民为中心发展思想、促进社会治理现代化、缓解人案矛盾的全局性工作,按层级式解纷、立体式服务、递进式快审的工作思路,强化统筹推进和监督指导,推动诉讼服务向全天候、全方位、零距离、智能化深度发展。
“一张网”综合办
“你听说过网上远程调解纠纷吗?”徐州中院行装处副处长张欣见到记者时问道。
张欣说的网上远程解纷是一起财产继承案:杜某父亲去世,其在徐州的继母继承了所有财产,杜某因自己没有得到应得的遗产,想通过打官司维护自己的合法权益。可杜某在广州工作,并且很忙,要是回徐州打官司,确实费时费力。他抱着试试看的心态,在广州登录徐州法院诉讼服务网,通过“微解纷”平台登记信息申请调解。睢宁县人民法院受理该起案件后,通过系统中登记的信息详细了解了纠纷产生的原因,然后开通视频(语音)通话对双方进行在线调解,在调解员晓之以理、动之以情、明之以法的劝说下,双方当事人最终达成和解。
2019年以来,徐州中院研发上线了徐州法院诉讼服务网。徐州中院副院长蔡可勇告诉记者,诉讼服务网有全方位化解智能办、全流程诉讼集约办、全用户通道分类办、全公开平台自助办四大公开平台,开通了当事人、律师、检察官、陪审员、在线调解5种登录通道,整合了人民调解、律师调解、行政调解、行政复议、行政裁决、公证、仲裁、法院调解等8类非诉讼纠纷解决资源,为人民群众提供了29项在线服务,真正实现了“一网综合办”功能。
“一条线”热情办
“您好,请您讲慢一点,我好记录……”
“我把您说的跟您复述一遍,您听听我有没有记错……”
记者走进徐州中院“12368诉讼服务热线中心”,6部热线电话中,有4个坐席正忙着记录或答复当事人、律师的咨询。
热线中心负责人告诉记者,她们一天最多要接听100来个电话,少的也有30多个。“应该说,大部分来电我们都能听懂,但是也有一部分方言,我们听了实在费劲,但我们还不能急,不能烦。上周三我接到来自南通市通州区的一个电话,我们6个坐席与他通话,都听不懂,实在没办法,我们让他说出手机号,我与他互加微信后才与他顺利沟通。沟通结束,他给我点了一个大大的赞。”
一位律师来电问他代理的一起上诉案件有没有移送到中院。坐席答复后,记者想听听律师对热线的评价,那位律师爽快地说:“不瞒你讲,以前打法院电话,要么打不通,要么打通了没人接,现在好了,一打就通,答复也很到位。”
2019年9月,徐州中院对“12368诉讼服务热线”进行了全新改造升级。立案一庭庭长刘树华说,这次诉讼服务热线改造,一改当初“一部电话机一个值班员电话打不进”的状态,建立了由中院统一管理、统一指挥、统一派单的工作平台,为群众提供案件查询、联系法官、法律咨询、投诉举报、涉诉信访、意见建议等服务功能,做到了事事有答复,件件有回音。
“一终端”随时办
2019年11月初,跨域自助诉讼服务终端在徐州中院上线,引起广泛关注。
徐州的律师刘光凯在接受采访时说,他受徐州某化工公司的委托,代理该公司诉合肥某钢铁公司债权人撤销权纠纷案。2019年11月10日星期日,他在准备前往合肥法院立案时,了解到徐州中院引进了跨域自助诉讼服务终端,当即赶到徐州中院,通过该终端,不到10分钟就提交完成了在合肥法院的立案手续,省去了来回近700公里的舟车劳顿。
徐州中院立案一庭副庭长曾海伟说,多年以来,徐州法院的收结案数量一直位居全省前列,诉讼服务大厅常常排起长队。下班时间无法立案、给法官送材料需要提前预约等候、不方便联系法官、到其他省市立案需要长途跋涉……类似的情况时常困扰着当事人。
奔着群众的需求改。2019年4月10日,泉山区法院建成全省首家“24小时自助法院”;紧接着鼓楼区人民法院也建成了“24小时社区自助法院”;铜山区人民法院成立了首家基层便民解纷中心,有自助立案、“网格+审务”协作、联动调解、巡回审判四大功能。
据了解,徐州法院充分利用大数据、云计算等技术手段,突破每周“5×8”的工作时间限制,启动“7×24”无间断便民利民诉讼服务模式,构建了集诉讼风险评估、文书填写、自助(跨域)立案、在线调解、材料收转、约见法官、案件信息查询、文书打印、自助阅卷、司法公开等10项功能的24小时自助诉讼服务终端。
据统计,2019年1至10月,徐州两级法院共办理网上立案5578件、自助立案620件、跨域立案21件、接听热线24500余个。