在全面推进依法治国的进程中，人民法院具有不可或缺的重要地位和作用，更离不开全社会的参与和支持。党的十九届四中全会为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了方向，凝聚力量，加强人民法院执行工作，是全面推进社会诚信体系建设的重要环节。

　　司法公信力来源于执行兑现，执行问题历来是社会各界关注的焦点。近年来，四川省屏山县人民法院认真贯彻落实党的十八届四中全会关于“切实解决执行难”决定精神，通过不断努力，积极争取支持，初步形成了“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的解决执行难工作大格局，取得了“基本解决执行难”工作的阶段性胜利，得到了县人大常委会的肯定。

　　坚持党委领导，落实人大监督，巩固执行工作大格局

　　“基本解决执行难”，离不开党领导下的联动机制。屏山法院对在执行工作中遇到的重大敏感案件和问题，积极主动向县政法委提交执行工作问题专报，通过政法委主导下的执行工作联席会议机制，召集相关部门研究专门问题，共同化解好相关纠纷，逐步形成共同解决执行难工作机制。为推动人民法院“基本解决执行难”,在屏山县委的领导下，自2017年起相继出台了《关于“基本解决执行难”的工作意见》《关于运用市级失信被执行人联合惩戒曝光平台的通知》等十多个专项通知及工作纪要，解决在执行工作实践中遇到的突出问题，使执行难问题基本得到解决。

　　推动向切实解决执行难迈进，离不开人大的监督和支持。近三年来，屏山法院在执行强制腾退房屋、非诉行政执行、“执行大会战”等15个案件及专项执行活动中，主动邀请24名人大代表、政协委员到场监督，增强了执行工作透明度，让人大代表、政协委员了解支持法院执行工作。2019年4月，屏山县人大常委会以“基本解决执行难”专题询问会方式，听取了屏山法院开展“基本解决执行难”工作情况汇报，并询问了开展执行工作的具体措施。在充分了解情况后，县人大常委会专门印发了《屏山县人大常委会关于进一步做好“基本解决执行难”工作的建议》，明确执行工作联席会成员单位助力人民法院解决执行难的努力方向和责任，达到支持人民法院执行工作的目的。

　　深化“府院联动”，积极优化移民发展环境

　　屏山县系向家坝水电站库区移民大县，移民纠纷具有涉及面广、群体性、复杂性、政治性强的特点，屏山县探索推进建立“府院联动”机制，多部门、多层次、多形式解决纠纷，创造了一城六镇迁建和6万移民平稳大搬迁的奇迹。县城搬迁后，屏山法院对政府起诉的5起移民侵占政府安置房门面实施“先予执行”，有效地制止了移民随意侵占政府门面的行为，保障移民搬迁工作的顺利开展。

　　与政府联合开展对屏山县照宝茶厂等无产可破的企执行转破产工作的先行先试，处理企业遗留问题，开启了第一起因资不抵债，丧失自我修复和发展能力的“僵尸企业”破产清算程序，依法退出市场，让有潜力的企业更好地为屏山经济发展服务。

　　建立对重大案件的经费专项保障机制，如屏山县双兴建材城火灾案件，因涉案当事人众多，县政府一次性就拨款执行工作经费30万元，全力保障执行执法办案的顺利推进。2019年3月，县政府决定再次转移支付20万元补充到法院执行救助基金账户，用于涉民生案件的专项救助工作。

　　推进部门联动，营造全社会参与的执行环境

　　促进各政法部门间深度联动。在县委政法委的主导下，法院与公安、检察部门形成打击拒执违法犯罪共识，严厉惩处拒执犯罪。2018年以来，累计向公安机关移送涉嫌构成拒执罪线索7条，已立案5件，判处1件。法院执行局与公安局治安、刑警、交警、派出所就查人、找物开展部门协作，累计发出协助查询、查控函247件。

　　强化执行宣传造声势。在县委宣传部门支持下，在各级新闻媒体公开发布、曝光失信被执行人165人，对抗拒执行的15人采取了司法拘留和罚款措施，有力地提升了执行威慑力。并坚持阶段性开展的“司法大拜年”、“执行大会战”、“金秋扫赖”涉金融案件等专项执行行动中，邀请相关媒体跟踪报道，做到以常态化执行夯基础，以专项行动促进度。

　　推进执行信息共享。2019年3月，屏山法院执行指挥中心与屏山县不动产登记中心对接，开通不动产网络查询平台，覆盖了法院“总对总”查询盲区，实现了法院与不动产登记中心信息资源共享和网上查询协作无缝对接。还与自然资源局、住建局、税务局涉房地产纠纷的案件执行，召开专题执行会议，共同化解执行难题。

　　创新“山区执行周”执行活动，开辟“法院+”的山区执行新路

　　根据屏山县地形呈一字排开，且多为高山，交通条件相对落后的实际情况，2017年开始，屏山法院开展专门适用乡镇特点的“山区执行周”执行活动，大力破解执行难。“山区执行周”，即以人民法庭管辖乡镇为片区，采取常驻一个乡镇，集中一周左右时间，集中执行某片区内的案件，并调动人民法庭干警参与执行，增强执行力量。

　　在山区执行期间，法院的执行活动得到当地派出所、司法所、彝族调解委员会等基层力量的广泛协助。如涉及彝族群众的执行案件，当地黑彝赫勒拉哈受邀成为特邀执行员参与执行和解，化解多起涉彝族群众的执行案件；中都镇人大主席连续三次共同参与执行和解工作，最终促使一起多年未结的“硬骨头”案件顺利执结。执行联动机制在山区形成一张覆盖被执行人的天罗地网。2017年以来，屏山法院通过“山区执行周”执行结案377件，拘留被执行31人，执行到位标的265万元，化解了大部分标的小又涉民生的老案、难案，取得了良好效果。

　　坚持民生先行，落实司法救助

　　屏山法院坚持将最高法院确定的8类涉民生案件列为优先执行对象，建立快速执行通道，切实维护当事人合法权益。2019年7月，在政法委的协调下，与自贡市荣县、自流井、沿滩区三家法院达成协议，在四家法院共同冻结的工程款中优先执行农民工工资56万元。三年来，法院累计在执行劳动仲裁、劳动报酬、建设工程价款涉民工工资等案件中共执行到位民工工资4600万元，对被执行人无履行能力，而申请执行人确有困难的群众，实施司法救助26万元，救助45人。

　　当前执行联动机制还存在打击拒执配合不够、协助查控被执行人机制不完善、失信被执行人联合惩戒措施落实不到位、网格员运行机制不畅等问题。屏山法院将在执行指挥中心实质化运行的基础上，继续履行好解决执行难工作主体责任，与各执行联席会议成员单位之间开展更广泛的合作，做好执行难与执行不能宣传，强化执行规范化运行，提升执行信息化水平，攻坚克难，不辱使命，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。