一条热线40秒直通法院，一款手机APP全天候联系法官，一个工作站集约处理群众司法诉求，一支法官队伍实现15个街道259个社区巡回普法全覆盖……北京市西城区人民法院“诉源治理直通车”，展现出西城区法院诉源治理的新成果。

　　11月12日，西城区法院召开新闻通报会，宣布正式启动“诉源治理直通车”工作，通过“线网站巡”等形式对接社区、直连群众，将诉讼咨询、纠纷化解、普法宣传等服务送到百姓家门口，打出一套矛盾纠纷源头化解、多元化解、依法化解“组合拳”，打通联系群众的“最后一公里”。

　　精准对接群众需求

　　聚焦司法供给创新

　　“党的十九届四中全会要求坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，推动社会治理和服务重心向基层下移。‘诉源治理直通车’精准对接群众需求、推动纠纷源头化解，是我们贯彻落实全会精神的具体实践。”西城区法院副院长刘玉民介绍道。

　　“诉源治理直通车”工作坚持以人民为中心，立足司法职能作用发挥，自觉融入党委领导下的社会治理格局，通过直通12368诉讼服务热线、入驻“西城家园”APP、设立实体工作站、开展“群众需要、法官来到”工作、健全多元解纷体系、开展定制式精准普法、提供分析报告、发送司法建议、坚持定期走访九项具体工作举措，构建“多渠道收集群众需求、零距离解决矛盾纠纷、全方位完善共治”三项工作机制。

　　“西城区经济发达、文化繁荣，群众普遍受教育程度高，政治意识、法治意识强。如何满足人民群众日益增长的司法需求，提供质量更高、效率更快、成本更省的司法产品，实现更精准高效的司法供给，是‘诉源治理直通车’工作开展的重要起始点之一。”刘玉民如是说。

　　线网站巡分层递进

　　诉讼服务全天在线

　　西城区法院诉源治理工作站面积78平方米，分为热线接听区、工单办理区和视频调解区三个部分。

　　“工作站是我们收集群众诉求、统筹诉源治理工作的总枢纽和指挥站。”西城区法院立案庭副庭长秦学伟介绍，工作站依托全国法院统一的12368诉讼服务热线和北京市西城区基层治理平台“西城家园”APP，通过人工+自助模式，提供线上回复、线下派单、线上调解、线下巡回、结果反馈、数据分析等24小时不打烊的司法服务。群众通过拨打电话或手机APP提问，足不出户就可获取精准司法服务。目前，工作站日均接听群众来电110通，群众等候时间平均为40秒。APP提问由管理员实时答复，复杂问题派单给相应庭室法官2日内进行回复，提问结束后群众可打分评价。

　　工作站日常运转由6名工作人员负责，但他们背后却有一支庞大的巡回法官队伍提供司法服务保障。这支普法生力军由西城区法院175名员额法官和西城区法院赵海志愿者服务队员为主体，根据工作站派单及时开展巡回审判、诉前调解、法律咨询、普法宣传等工作。他们将定向巡回与按需巡回相结合，对解纷需求较大的街道社区进行重点巡回。

　　“矛盾不上交、纠纷就地解。”北京市首位专职社区巡回法官赵海这样解释团队的工作目标，“其实起诉到法院的案子只是冰山一角，大量的矛盾纠纷是潜在的，我们开展‘群众需要、法官来到’工作，走进社区帮百姓把道理捋顺、把心结打开，能让潜在的社会矛盾得到释放，同时有助于提升社区的自治、德治、法治水平。”

　　报告建议推动革新

　　司法智慧助力共治

　　“我知道这个问题不归法院管，但仍希望借助你们的渠道，传递老百姓对社会治理方方面面的呼声。”这条来自于“西城家园”APP的留言，道出了“诉源治理直通车”工作的一项重要功能——参与社会共建共治。

　　据介绍，西城区法院将以直通车多渠道收集的基础数据为依据，以典型案例为支撑，不定期向党委政府汇报、向街道社区通报诉源治理工作动态，分析治理难点、痛点、堵点，反映社会治理中的风险隐患，提出多层次对策建议，发挥司法的提示、警示作用。同时，针对诉源治理过程中发现的问题，向相关部门发送司法建议，帮助其健全制度、堵塞漏洞、规范行为，并通过主动回访、征求意见，积极督促落实。西城区委常委、政法委书记王旭对此给予高度评价，认为西城区法院诉源治理工作是“不忘初心、牢记使命”主题教育的突出成果，要求总结经验、立即推广。北京市高级人民法院党组书记、院长寇昉指出，“‘诉源治理直通车’工作机制是诉源治理工作的重要创新”，要求北京高院相关部门研究推广。

　　“诉源治理直通车”开通后，全年预计可接收群众来电约3万通，将80%的群众诉求解决在线上，将四分之一的民商事纠纷化解在诉前。