2016年7月以前，未结案件中超6个月的达2671件，超12个月的达843件；今年11月上旬，超6个月的降至303件，超12个月的降至4件。这组数据，清晰地反映出了江苏省苏州市相城区人民法院铁腕“清淤”、重拳“疏堵”的显著成效。

　　逼大家急起来，让清理积案有压力

　　相城区法院审管办记录显示，历年人案矛盾的累积导致相城区法院未结案件，截至2016年10月达6470件。

　　“积案那么多，当事人急，我们也急，不清理积案，怎么能让群众对法院工作满意，群众怎么能获得司法改革的‘红利’？”律师陈贵岚在接受采访时直言。

　　“不能把积案看成是前人的问题，与己无关的思想要不得；不能把清理积案看成高不可攀，无所作为的思想也要不得。清理积案，要作为一场战役来筹划。清理积案没有旁观者，必须人人参与。”院长徐建东坚决地说道。

　　如何让大家都真正急起来、动起来？相城区法院从按制度办案入手，制定了《关于加强清理长期未结案件的规定》《关于规范执行的管理办法》《作风效能量化管理考核实施办法》等规范文件。

　　定好规矩后，一场场战斗就打响了。“凝心聚力求突破”办案竞赛拉开战幕；紧接着“清积案、提质效”百日攻坚战如火如荼……“每月之星”“先进个人”“办案标兵”等评比活动，让大家清理积案的热情越来越高。

　　“清理积案也要用科技手段。”相城区法院副院长吴宏向记者展示了该院的“秘密武器”——审管办自行编制软件程序，运用信息化手段对全院案件大数据进行分析，一键生成各部门和法官个人审判管理绩效通报。

　　审管办每月详细通报各部门及每名法官的收、结、存案数，审限内结案率、平均审理天数等基本指标，超6、9、12个月案件数，评估鉴定数等效率指标以及一审服判息诉率、发改率等质量指标，对在办案件制作全景图式分布表格，清晰呈现出未结案件的压力，提前预警，提示关注。

　　吴宏介绍，从报表中，院领导读到了全院收结案态势和质量效率变化趋势；庭长通过纵向和横向对比，读到了本部门与自己及其他部门的差距；法官个人则可以发现自身优劣所在及在院里的排位情况。三类主体分别从宏观、中观、微观角度分析存在的问题短板，有针对性地加强全院审判管理，庭室监督管理和法官自我管理，进而不断提升审执质效。

　　把标杆立起来，让清理积案有示范

　　“大家都急起来、动起来，这是完成积案清理的基础。积案很多是重大、疑难、复杂、新类型案件，如何保证清理质量？必须要有标准，要有示范。立标准、当示范，院庭长责无旁贷。”徐建东对此思路清晰。

　　相城区法院《院庭长审判监督管理职责规范性意见》明确院庭长八大监管职责，并明确要求分管副院长个人承办年结案不低于120件，庭长不低于180件。

　　在清案过程中，分管副院长定期给承办人开会催督办，同时主动提出如有火灾、建设工程、房屋租赁等疑难复杂案件可以当审判长。

　　年轻法官小唐承办的一起财产损害赔偿案件中，一间厂房起火引起多家着火。起火的是一辆电瓶车，但车主是谁不知，房东认为是租客放火，承租人认为是房东消防设施不过关，双方情绪都特别激动，被告动不动就破口大骂，以致不能正常开庭。吴宏主动担任了该案审判长，一方面，她协调司法所和政府相关部门到现场勘验，共同做工作；另一方面，对情绪激动的双方晓之以理、动之以情，同时告知不配合的法律后果，让家属控制情绪，并配合鉴定工作。判决后，当事人均服判息诉。

　　“院庭长承担了相当一部分疑难复杂案件，我们耳闻目睹了院庭长的办案能力，激发了主动性和责任心。”年轻法官宁璐袒露心声。

　　使“肠梗阻”通起来，让清理积案有效率

　　“判决主文表述312国道东侧5.99亩土地恢复原状，但原状是什么样的，土地的具体位置及四至均无法确定，从而导致执行内容不明确”；“希望立案庭的同事对于被告的信息尽可能详细载明，这样法官在审理过程中能少走弯路，还可以加快财产保全节奏……”这是不久前相城区法院的立审执工作会议上，各庭室负责人正热烈讨论案件办理中遇到的问题。

　　相城区法院黄埭法庭庭长黄伟丰认为，清理积案光有热情还不行，还必须及时解决工作中出现的堵点，才能真正提高效率。

　　为了确保立审执“流水线”衔接畅通，2018年相城区法院就出台了相关工作协调配合的意见，并且通过立审执协调会来保证落实。立审执协调会每季度召开一次。内部沟通协作畅通了、裁判尺度统一了，“快办案、办好案”自然也就不难了。

　　除了立审执协调会，还有法官会议，院务会、审委会、院长办公会都能及时解决清理积案中出现的问题。

　　徐建东说，打通“肠梗阻”，除了建立良好机制，还必须在工作中动真碰硬，倒逼大家形成高度自觉，让清理积案有效率、出成效。