“基本解决执行难”阶段性目标如期实现后，解决“执行难”从攻坚战转入持久战。在这种情况下，如何防止责任松懈、工作松劲、作风松弛？

　　福建省高级人民法院在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，紧抓人民群众反映强烈的执行问题，深入推进执行专项整改，为推动从“基本解决执行难”向“切实解决执行难”迈进打下了坚实基础。今年1至7月，福建全省法院执结各类执行案件13.95万件，同比增长37.87%，执行到位金额263.73亿元。

　　划重点出重拳

　　福建高院始终把满足人民群众的司法需求作为第一要务，紧紧扭住执行环节存在的不作为、乱作为、慢作为等问题，建立专项整治问题清单、管理台账和责任链条，有序推进执行专项整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。

　　7月4日，为期2个月的“亮剑八闽夏日风暴”集中统一执行行动在福建三级法院同步开展。全省执行干警以雷霆之势强势出击，通过强制执行一批案件，重点攻破一批群众反映强烈的“骨头案”“钉子案”，努力把人民群众的“纸上权益”变为“真金白银”。

　　福建高院要求全体执行干警以时不我待、只争朝夕的干劲，在最短时间内最大限度提升案件结收比、实际执行率、执行标的到位率等关键指标。为了不让一些重点收案大户掉队，全省法院牢固树立“一盘棋”意识。福建高院执行局派出6批次督导组到问题集中的法院开展下沉督查、穿透督导、重点督战，进一步强化源头治理，落实过程治理。

　　福建高院还充分发挥执行统一管理、统一指挥、统一协调“三统一”机制，上下联动，协同攻坚。日前，福建高院、泉州市中级人民法院和永春县人民法院联动出击，成功拔掉了一起因涉嫌地方保护、被执行人拒绝交付租赁物长达3年的“钉子案”，当地群众拍手称快。

　　据统计，今年7月至8月，福建法院共执结案件5.49万件，占今年结案总数30.55%，执行到位金额117.94亿元，占今年执行到位金额总数41.85%。

　　破难题解难案

　　炎炎夏日，澳泰房地产有限公司开发的“金港名都”D区6栋大楼顺利封顶，开盘在望。

　　相比如今的高楼耸立，此前“金港名都”楼盘险些遭遇烂尾之殇。因资金链断裂，开发商澳泰公司官司缠身、举步维艰。

　　“这些执行案件能否妥善处理，不仅关系着民营企业的生死存亡，更关系着几千户家庭的安居愿望。形势逼着我们必须打破思维定势和路径依赖，主动担当作为。”福建高院执行局局长许寿辉如是说。

　　福建高院确定“善意执行、放水养鱼、防控风险”的执行思路，将所有涉及澳泰公司债务纠纷案件统一指定给宁德市中级人民法院管辖，并促成债权人同意暂缓拍卖“金港名都”的土地。宁德中院积极帮助引入后续投资人，合力把“蛋糕”做大。澳泰公司迎来重生之路，停滞的项目全面复工……

　　福建高院将破难题解难案作为执行干警践行初心使命的主战场。全省法院积极落实执行工作服务民营企业的承诺，将善执惠商理念贯穿始终，探索形成“党委政府支持、法院担当作为、创新机制引领、放水养鱼盘活、联动各方共赢”的执行工作新模式。据统计，今年以来，福建法院通过有效执行让4305位购房户、安置户和以房抵债债权人顺利交房，支付拖欠农民工工资4.5亿元，化解38亿元金融不良资产。

　　重实效求长效

　　消极执行、选择性执行，是一些地区执行工作和执行环节存在的乱象。对于发现的问题，福建高院高度重视、认真正视、深刻检视。

　　今年8月，福建高院按照专业化、规范化、集约化，制定下发《关于全面推行执行案件分段集约流程管理机制的指导意见（试行）的通知》，要求全省法院通过分段执行对执行实施权进行分权，将执行实施程序分为财产查控、财产处置、款物发放等不同阶段，交由不同的执行人员办理，改变一些地区还存在“一人包案到底”的办案模式。同时，针对有的法院对失信被执行人名单的管理不到位的问题，开展专项排查，坚决杜绝“应纳入未纳入、应屏蔽未屏蔽、应撤销未撤销”的现象。

　　如何排除风险隐患，防止执行案件“带病”运转？福建高院率先推行“一案双查”制度，对上级交办督办的、代表委员关注的、信访反映强烈的、引发负面舆情的执行案件，由福建高院执行局与监察室联合开展案件审查和责任倒查，以此筑牢监督问责的“高压线”，为解决监督管理不力、执行工作不规范、执行效果不佳、纪律作风不正等难题提供制度保障。

　　截至目前，福建高院已完成首批4个执行案件的“一案双查”工作，对有关责任人员予以立案审查或作出提醒谈话、诫勉谈话、内部通报等处理决定。