“金乡里,银亲眷,乡邻好,赛珍宝……”
今年以来,福建省罗源县人民法院探索设立“金乡里调解室”,成功化解矛盾纠纷781起,调解成功率达96.4%。“金乡里调解室”成了罗源法院化解各种矛盾纠纷的好帮手、为民解忧的新平台。
人员聚合:调解力量强起来
“法官,其实我并不想离婚。”日前,在罗源法院诉讼服务中心,陈女士哽咽着,跟着立案庭值班法官走进了“金乡里调解室”。
调解员张训钿稳定她的情绪后,耐心听她述说了矛盾始末。陈女士在2014年和丈夫黄先生登记结婚,但婚后两人长期分居两地,黄先生在天津做生意,陈女士在夫家养胎,由于地域的间隔,两人沟通越来越少,隔阂渐长,导致离婚诉讼。
张训钿发现,双方并非实际感情破裂,矛盾的根源在于两个人的误解,故决定采取“背靠背”调解的模式,将男女双方及其家人分开调解。最终双方解开了心结,和好如初。
为推动金乡里调解模式常态化,发挥其诉源治理的功能,罗源法院通过向社会聘请大量有文化、有能力、有热情、有担当的调解员,构建起一个完整多元化的“调解人才库”,保证金乡里调解制度化、体系化。
走进“金乡里调解室”,墙上的一幅调解流程图格外引人注目。该图对立案前委派调解、立案后委托调解各环节运行流程、调解期限及注意事项进行了细化。据了解,在调解员分配机制上,罗源法院形成了案件专业归类清单,依据各调解员的志愿、专业,将调解员分门别类,由立案庭法官将调解案件分配到具体调解员手中,形成了诉前引导、案件分流、诉调衔接、合理配置司法资源的优化模式。
网格联动:纠纷化解便起来
“我改的是我自己家的门,怎么就不可以?”私自将入户门转为外开的陈某跟邻居曾某争吵着。
经了解,曾某购买罗源湾滨海新城房屋后,发现邻居陈某擅自将原入户门拆除,外移15厘米,顶格至公共走廊边缘。曾某多次上门找陈某沟通,但陈某无动于衷。该小区物业公司也多次出面协调未果,遂将情况反馈到了“金乡里调解室”。
调解员肖孝水分别从情、理、法入手,让双方换位思考,跟双方当事人仔细讲解相关法律知识,并对当事人提出的疑问逐一解答。最后,双方达成和解,陈某表示愿意将门改回原来的位置,并向曾某道歉。双方在“金乡里调解室”握手言和。
随着城镇化的快速推进,物业服务、相邻关系等纠纷不断涌现。为此,罗源法院以“金乡里调解室”为轴心,加强与人民调解、行政调解、行业调解有效对接,打造纠纷化解“桥头堡”。一方面,采取“网中有格、按格定岗、各负其责”的网格化调解模式,定期选派调解室工作人员与辖区派出所、司法所等单位协同参与地方综合治理,着力将纠纷预防解决在社区、院落、家庭。另一方面,推出“一镇一法官”,在县域11个乡镇设立了党员法官服务点,在村居设立12个法官工作室、巡回调解室,直接将法庭司法服务触角延伸至群众身边。
加强培训:解纷效率快起来
“我认为想成为一名合格的调解员,就要练就一套‘听、查、劝、防’工作法……”
“化解社会矛盾纠纷必须坚持联系实际依法调解,只有这样才能赢得诚信,凝聚民心……”
日前,在罗源法院大会议室举行的调解员培训会上,各调解能手纷纷畅所欲言,交流经验。
为提高调解员的调解能力,罗源法院创新调解员业务培训模式,推出“跟班学习法”“圆桌互动法”“课堂取经法”,定期组织金牌调解员、调解能手与法院优秀法官、办案能手之间的交流互动,进一步提升了调解员的综合素质和履职能力。
“通过参加法院举办的各类培训,我的调解能力和技巧明显提高,大部分案件可在3日内调解结案。”人民调解员潘丽琴高兴地说。
据介绍,罗源法院还着力推进人民调解和现代科技的深度融合,努力探索搭建集调解申请在线受理、调解方案在线提交、调解协议在线达成等于一体的信息网络平台,提高人民调解工作效能。
“要以群众需求为导向,以平台建设为重点,搭建全面、全程、全员调解机制,依法推进社会矛盾化解工作,让人民群众更直接、更深切、更信服地感受到公平正义。”罗源法院院长李瑞钦如是说。