在解决执行难工作中，全国法院大力加强执行指挥中心建设，发挥了重要作用。江苏省丰县人民法院面对案多人少等矛盾，充分发挥执行指挥中心集约化、专业化、信息化等优势，按照江苏省高级人民法院的要求，大力加强执行指挥中心建设，使其在执行工作各个环节发挥作用，为执行工作的顺利开展提供了强有力的支撑。

　　成立执行中队用足执行强制手段

　　“在指挥中心设立执行中队，案件办理效率以及规范化水平有了大幅度提升，执行法官基本没有因为拘传被执行人而再苦恼过。”丰县法院执行法官袁媛介绍说。

　　拘传、拘留等强制性措施一直是执行工作的重要手段，也是树立法院权威的重要方式。据介绍，以往丰县法院的执行法官在办理案件时，需要自己与申请人进行沟通，然后采取拘传、拘留等强制性措施。但是上述方式一方面消耗执行法官大量的精力，把时间浪费在调配警力、警车以及寻找被拘传人上；另一方面，很多执行法官不像公安机关的干警那样拥有大量的警情处理经验，容易造成执行工作不规范的现象。

　　针对这种情况，丰县法院执行局于2018年在执行指挥中心成立了执行中队。目前该中队有1名中队长，1名专职接警员，8名外勤人员。执行中队的主要职能就是接听举报电话，开展拘留、拘传、应急调度、清退房屋等强制性活动。为了加强对执行中队的指挥和案件办理的监督，丰县法院为执行中队每名外勤人员都配备了4G单兵系统，能够将现场强制性活动情况即时回传指挥中心，并对现场进行远程指挥。2018年度，执行中队累计接警1140次，有效出警3377人次，拘传1120人，拘留461人，清退房产57处，2018年度执行局的强制性活动均有执行中队的参与。

　　此外，丰县法院对执行中队外勤人员的服装也进行了统一设计，在作战马甲等服装上均注明“法院执行”字样，进一步树立了司法权威。

　　探索管理模块化提升规范化程度

　　2018年，丰县法院执行局在执行指挥中心内设立了执行事务中心，其主要职能分为申请执行人提供立案、初次接待、日常咨询等对外服务和面向实施团队开展文书制作、网络查控、财产处置等辅助工作两个方面。

　　“执行事务中心建设以来，极大提高了案件管理、网络查控、信息核对等方面的规范化程度，同时也让执行助理、书记员从重复性劳动中脱离出来，使他们能够更好地辅助执行法官办理案件。”丰县法院执行局副局长黄超贤介绍说。

　　目前，在江苏省高院“854”模式的基础上，丰县法院执行指挥中心结合辖区工作实际，将事项性工作以模块化思维设置在事务中心内部，事务性工作主要包括文书制作、财产管理、网络查控等。据了解，仅财产管理这一事项，事务中心就承担着银行、不动产等部门查封事项的办理以及查封财产到期信息提示的功能。

　　“一些重复性、机械性工作均可以称为事务性工作，事务中心就是将此类事项集中管理，从而让案件办理更加专业化、规范化。”执行指挥中心主任曾杰说道。据介绍，目前执行事务中心共计10人，2018年度已累计线下办理银行冻结、扣划业务2880笔，查封车辆1520台，制作法律文书3万余份，管理3947名失信被执行人的发布、解除等。

　　精准投放让拒执人无处可逃

　　“老王，你又买房又买车的，咋还欠人家钱不还呢？”

　　2018年12月28日，丰县大沙河镇的王某突然收到了朋友张某发来的微信。王某一直以为别人不知道他欠工人工资的事，直到张某把自己的微信朋友圈截图发给他，王某倒吸了一口气：“现在的法官太厉害了，都在朋友圈发‘广告’宣传了。得赶紧把钱还了，不然以后在朋友面前怎么做人。”于是，王某主动到法院履行了还款义务。

　　当前，惩戒失信被执行人的方式很多，公布失信被执行人员名单就是其中一种。该方式压缩了被执行人活动空间，倒逼拒执人履行义务，作用显著。为精准打击拒执人，丰县法院结合当地实际，对该种方式进行“科技升级”，执行指挥中心通过利用微信中的“广告主”这一业务，把失信被执行人员名单精准投放到被执行人所在地500米至5公里范围内。

　　据了解，丰县法院目前可以根据失信被执行人的性别、年龄、区域等，将失信被执行人信息以广告的形式进行精准投放，让拒执人的个人信息不只曝光于大众视野下，还可以向特定群体和区域曝光，当这个范围内的微信用户在浏览朋友圈时，相关失信信息会以广告的形式出现在朋友圈中，这其中不乏有一些是被执行人身边的亲戚、朋友。

　　在传统文化浓厚、民风淳朴的乡村地区，广告精准投放到被执行人身边亲戚、朋友微信上，在小范围内形成舆论“漩涡”，压缩其活动空间，不少被执行人在舆论压力下，能够自觉履行义务，节省了大量司法资源的同时，更取得良好的社会效果。此外，这种投放方式对尚未进入诉讼程序的债务人有着良好的警示作用，营造了良好的诚信氛围。

　　自主开发执行APP助力执行攻坚

　　“刚才有人发现被执行人在大沙河镇某超市内，我们正开车行驶在路上，还有5分钟左右即可到达。”

　　“好的，注意安全。”

　　这是丰县法院执行局法官和执行指挥中心之间的一段对话。通过查看执行APP，执行指挥中心可以清晰地看到执行法官的行动轨迹，并能收到执行现场的最新情况。

　　为更好解决“执行难”，丰县法院自主研发了这款具有自主知识产权的执行APP。通过执行APP，能够有效记录执行行为，实现对重要执行节点的可视化记录，将执行行为以图像、声音等形式进行数字化保存。与此同时，案件办理的相关节点也能够及时传输至分管领导手机中，让分管领导即使不在执行现场也能监督执行过程，客观上提高了执行规范化水平。

　　目前，这款执行APP在执行局普及率达100%，现在很多承办人在外执行再也不用为查询案件信息而四处打电话，手机拍的照片、视频可以通过执行APP直接上传备份，极大地方便了执行工作。当前，该应用的3.0版本正在调试，已经实现了案件信息通过微信向当事人进行分享的功能。