自2018年8月1日成立速裁审判团队后，江西省吉安市中级人民法院将优质资源、配置、服务向调解速裁工作倾斜，配足司法辅助人员，坚持“当简则简、简案快办、以简化多”，持续推动“分调裁”机制改革纵深发展，加上差异化绩效考核和三色通报制度运行，大大缓解和释放了法官办案压力。

　　统一思想改革工作系统化

　　“诉讼服务中心要实现解纷化、社会化、现代化功能重塑，‘分调裁’机制就是一个重要抓手，也是满足人民群众多元司法需求的必然要求。”在全市法院诉讼服务中心现代化推进会上，吉安中院党组书记、院长吕清泉如是说。

　　“分调裁”机制改革要落地开花，关键在“一把手”。早在2018年，吕清泉就给全市法院下达了“死命令”：6月底前，全市“分调裁”机制要见制度见规范、见人见团队、见运行见实效。

　　一声令下，人人争先。协调党委支持，协调资金缺口，协调人员保障，全市各法院“一把手”也纷纷忙碌起来。

　　如今，速裁审判团队、严琼星个人工作室、矛盾纠纷联合化解中心、说事室、交通事故诉讼对接服务点、乡镇诉讼服务站、律师工作室等多元纠纷分流与化解模式，在全市法院遍地开花。

　　为明确简单案件快速裁判标准，吉安中院还专门制定并下发了《关于在全市深入推进“分调裁”机制改革的实施细则》，规定了简单案件基本标准、简案快审简化程序，甚至裁判文书简化格式都制定了模板。全市各法院也纷纷结合地方实际，进一步厘定了简易案件范围。

　　科学合理的案件分流，也极大影响着案件审理质效。为此，吉安法院一改过去按照案件类型固定分案的分流模式，在综合考虑案件类型、特点、繁简的基础上，确定“相对固定+随机分案”的全新分流模式，简单案件由速裁团队调解或速裁，普通案件中的刑事案件和行政案件固定分流至专业的审判团队办理，民事案件采取随机分案形式分流至不同民事审判团队，同时也将部分民事案件分流至刑事和行政审判等专业团队，打破法官忙闲不均局面。

　　一系列繁简分流改革举措，不仅大大减轻了法官的办案负担与压力，还缩短了办案周期。4月11日，江西省高级人民法院公布全省法院第一季度审判质效指标，吉安全市法院案件审判周期为28.3天，位列全省第一。

　　联调中心纠纷解决多元化

　　“刘法官，你后来和对方说了什么，他现在竟然同意付钱。我以前给他打电话的时候，他说他坐过两次牢，谁都不怕。”4月中旬，当事人肖某到吉安市青原区人民法院申请撤诉时开心地说道。

　　一起突发事件，第二天就全额赔偿；一起重大交通事故，从发生到全额赔偿仅10天；一起医疗纠纷，从发生到鉴定再到顺利化解并履行到位仅用两个月；一名近十年的上访户，来这里后问题得到解决，不再上访；两名相隔千里的当事人足不出户就恩怨两清……

　　如今，在吉安全市各法院矛盾纠纷联合化解中心（以下简称联调中心），上演着一个又一个办案的吉安速度，演绎着一个又一个矛盾纠纷化解故事。

　　在吉安各法院联调中心，公安局、司法局、信访局、卫健委等20多家单位派员驻点联合办公，中心整合人民调解、行政调解、诉前调解、司法确认、诉讼程序等多种渠道，走出一条矛盾纠纷高效化解的新路子。

　　联调中心如今还有了专业调解人才库，库中除政法委、公、检、法、司的常驻中心人员和两名退休老法官外，还囊括了交通、卫生、国土、人社甚至村委会等各行各业100余名调解人员，当事人可自主选择。

　　“陈某与某公司劳动争议一案，人社局参与调解”。在永丰县人民法院联调中心的排期安排表上，清晰地记录着每起案件参与调解的部门，每类案件都是对号入座。

　　有了纠纷先调解，在永丰县如今已成为常态。数据显示，联调中心建立以来，共化解重大、疑难矛盾纠纷近700起，化解率达98%以上，形成了“小事不出村，大事不出乡，难事不出县，矛盾不上交”的社会治理良性格局。

　　2018年，永新法院联调中心仅运作4个月，就成功调处87起矛盾纠纷，其中涉执行6起，司法确认8起，引导通过诉讼程序解决纠纷15起，提供法律服务和心理疏导服务128人次，慈善资助8名。

　　一份份亮眼的矛盾纠纷联合化解成绩单，彰显出联调中心这一新时代“枫桥经验”升级版机制的强大生命力。

　　此外，为让多元化纠纷解决机制更加多元、开放、包容，构建点、线、面结合的联合化解大格局，全市法院纷纷结合实际，推陈出新。峡江县人民法院推行乡镇互联网诉讼服务站，让村民在家门口就能享受司法服务；泰和县人民法院打造半小时诉讼服务圈，选派法官驻村，同时选聘600多名司法协理员，服务不同群体；井冈山市人民法院则构建旅游巡回法庭，实现全覆盖、全天候、多元化调处旅游矛盾纠纷；永丰法院开发利用“矛盾纠纷化解e平台”，打破了以往调解的时间、空间限制，实现网上调处纠纷。

　　梦幻团队案件速裁集约化

　　4月26日，在吉水县人民法院诉讼服务大厅，当事人夏某捧着一面写有“为民解忧，热情服务”的锦旗，而夏某的儿子则连声对承办法官王卫国表示感谢。

　　原来，夏某与刘某离婚纠纷起诉到吉水法院后，王卫国通过速调程序，仅仅3天就让双方当事人自愿达成了调解协议。

　　而就在前段时间，永丰法院通过刑事速裁程序，在一个小时内便审结了5起危险驾驶案件，极大地提高了办案效率。

　　为缓解收案数量逐年攀升的现状，应对当前矛盾纠纷多发、易发趋势，该院在推进专业化审判团队改革的同时，大力推进速裁制度改革。

　　考虑到速裁案件类型大多事实清楚、类型集中、文书类似，吉安法院大胆尝试速裁案件要素式裁判文书和表格式文书，在简化裁判程序的同时，精简文书样式，提升速裁工作整体效能。

　　早在2016年，新干县人民法院就发出首张表格式判决书，适用于被告对原告所主张的事实和诉讼请求无异议的情形。

　　2018年10月，吉州区人民法院对41起商品房销售合同纠纷适用表格样判决书，实现了简案快审，收效明显。

　　为实现速裁案件审理的专业化、集约化，吉安法院整合资源，纷纷成立速裁团队，构建起以“速裁法官+人民调解员+法官助理+书记员”为常态的速裁团队运行模式。为了实现速裁案件高效高质，速裁团队法官、法官助理都是各法院审判骨干、办案能手，被誉为“梦之队”。

　　速裁团队对民商事、行政速裁案件通过简化送达、庭审、文书制作等方式快审快结，对刑事速裁案件通过办案简化提速、简化庭审等方式快审快结。

　　当天受理当天审结、一天结案数十件，如今这样的结案速度，在一些简单案件中越来越多。

　　通过高效的速裁程序运作，吉安法院审判质效各项数据实现了“三升三降”。以2018年为例，结案率由上一年度的92.9%上升至96.40%，人均结案数由159.7件上升至178.3件，庭审直播数量由339件上升至4100件；所有案件发改率由4%下降为1.98%，案件平均审理天数由68.3天下降为41.5天，超审限案件甚至下降为0。

　　“我们动作快了，效率更高了，群众就更满意。”吉安中院立案庭庭长李昶不无骄傲地说道。

　　系统工程繁简分流智能化

　　“你看，只要法官打开系统，起草判决、裁定等法律文书，系统便自动智能分析整个案件电子卷宗，根据起诉状、答辩状、庭审笔录等案卷材料，进行文字识别、语义分析、归纳总结，自动生成所需法律文书，并自动显示标准文书格式。”吉安中院技术处小颜讲解道。

　　在讲解过程中，一名法官正在撰写一起民间借贷纠纷案判决书。在他的电脑上，系统智能推送了相关法律法规，并根据具体案情推送了相似类案。这不仅极大缩短了法官撰写裁判文书时间，也有利于统一裁判尺度，实现同类案件同类裁判。

　　现阶段，“法官e助理”除了自动生成和自动类推外，还包括自动归目、自动关联。同时，案件的立案时间、审限总天数、剩余期限以及开庭时间在电脑上一览无余。

　　“分调裁”机制的改革与运作是一项系统工程，必须与其他机制改革前呼后应，良性互动。为此，吉安法院充分运用信息化、市场化、社会化等机制，为案件快速审理、快速化解提供温床。

　　一个个吉安法院主动拥抱现代智能，为“分调裁”改革“换挡提速”的信息化举措破土而出。

　　吉安法院切实以智慧法院建设为依托，不断增强信息化“分调裁”机制的系统集成，积极推动“分调裁”智能化，先后建成“数字法院业务系统”“审判委员会管理系统”“吉安法院司法政务平台”“综合监控执行指挥中心”“远程视频会议系统”，从立案、审理到执行，各个环节全部在网络上进行，实现无纸化办公、网上签发法律文书、司法统计自动生成、审限自动跟踪管理等功能的全覆盖，大大提高了工作效率和质量。

　　吉安法院同样注重推进法官绩效考核改革，实现差异化的系数折算考核机制，根据不同案件类型确定不同的案件折算系数，由单纯按照办案数量进行考核向按照案件权重进行考核转变。同时根据速裁制度需求，根据繁简分流案件特点和详情，确立繁简不同案件考核系数，建立与工作职责、实绩相联系的考核分配机制，为“分调裁”机制改革提供保障。

　　在法官差异化系数折算考核基础上，实行三色通报制度，每月通报法官办案数，根据是否完成办案基准数进行红、黄、绿三色预警，并且年底法官绩效奖金直接依据差异化系数折算结果，不断激发法官办案积极性和主动性。