中国法院网讯　　自5月1日起，浙江省各级人民法院执行当事人在收到执行通知的同时，将一并收到《关于进一步强化强制执行措施的若干意见（试行）》，申请人将更充分了解强制执行措施内容，主动发现并举报被执行人财产线索、违法犯罪行为，积极配合法院推进案件执行；被执行人更了解法院强化强制执行措施的理念、决心和刚性，积极报告财产、交付财物，打消抗拒侥幸心态，避免把民事债务转化为刑事责任，努力营造“自动履行为主，强制执行为辅”的执行格局。

　　这是4月28日，笔者从浙江省高级人民法院召开的“打击拒不执行违法犯罪，健全执行工作长效机制”新闻发布会上了解到的信息。

　　据了解，浙江各级法院2018年共办结执行案件67.6万件，人均结案295件，全国第一。审结拒不执行犯罪案件434件，定罪判刑452人。相比2017年定罪判刑205件222人，结案数和判刑人数均增长一倍以上。从量刑上看，判处有期徒刑、拘役实刑占比为58%，同比提高16%，打击拒不执行判决、裁定犯罪的力度不断增强。

　　2019年是“基本解决执行难”取得阶段性成效后的第一年，为完善执行长效机制，构建起“自动履行为主，强制执行为辅”的执行大格局，浙江高院制定出台《关于进一步强化强制执行措施的若干意见（试行）》，将于5月1日正式施行。

　　“这是进一步增强拒不执行打击力度的一剂猛药。”浙江省高级人民法院副院长陈志君说，其目的在于加强民事执行的强制性、规范性，依法惩戒拖延执行、逃避执行、抗拒执行行为，形成强大的可预期的执行威慑，促使当事人主动履行生效法律文书确定的义务。

　　“被执行人在执行立案后向法院如实报告其财产是法律规定的义务，每一个案件法院都发出了《财产报告令》，但是实际情况是，被执行人报告的不足5%，如实报告的不足1%，使得一项好的法律制度形同虚设。”陈志君说，房产是执行的主要财产，而拒不腾房在执行中是非常普遍的一个问题，有的让年迈的爷爷奶奶居住，有的把煤气瓶放置于门口，有的以自伤自残、跳搂等方式拒绝腾房，每年都有数百起。还有虚构债务、虚假租赁对抗执行的行为，更有擅自处置法院查封扣押物品的行为，这些都是法院打击的重点。

　　解决执行难是一个社会工程，不是法院一家能够完成，需要社会各界共同发力。浙江高院2018年会同其他部门出台《浙江省失信被执行人联合惩戒实施方案》，依托该方案，布控195010人，抓获42928人，使逃避执行者逃无可逃。

　　据了解，以往法院对拒不执行很少启动刑事诉讼程序，这与有关部门配合不够顺畅，相关司法解释不够严密、规定不够合理有关。

　　为此，2018年7月，浙江高院、公安厅、检察院联合制定《关于依法惩戒拒执犯罪若干问题的会议纪要》，理顺法院移送、公安立案侦查、检察院起诉的关系。明确公检法三家办理拒执犯罪案件的诸多标准，为依法、及时、高效惩治拒执犯罪提供重要的抓手。

　　2019年，浙江全省法院将借“查万案”、“听百庭”的司法质量监督大检查工作，对拒执犯罪案件的移送、立案、审理、执行等环节进行全流程的监督和指导。

　　为突出执行的强制性，浙江高院当天还部署了惩治拒不执行判决、裁定专项行动，重点对有能力执行而拒不执行判决裁定的失信被执行人加大罚款、拘留和刑事处罚力度；着力提升执行规范化水平，进一步明确纳入失信名单、限制高消费、罚款、拘留、追究刑事责任标准，有效杜绝乱执行、选择性执行现象。

　　浙江全省法院将惩处一批拒执案件，加强与公安、检察等单位的沟通和配合，统一法律适用标准。加强宣传，营造惩处拒执行为的强大声势。