如何通过发挥审判职能作用推动民营经济在济南发展兴业？山东省济南市中级人民法院的答案是：打造最好的司法环境！

　　在济南，“公平正义就是最好的司法环境！”这句话不仅是一种理念，更是一种积极的实践。召开专题研讨会议，完善工作方案，出台服务保障民营经济发展的意见，依法公正高效审理执行涉民营企业案件，为推进民营经济发展提供了强有力的司法保障。

　　创新工作措施 优化营商环境

　　“做生意还是要以和为贵，这个案子你们就不要较真了，20万的鉴定费不是一个小数，如果非要走鉴定程序，真的是得不偿失啊。”在济南市长清区人民法院民二庭，法官冉然正在耐心调解。

　　该案中，某柴油公司与某科贸公司本是多年的合作伙伴，科贸公司常年为柴油公司提供刀具，后由于种种原因，双方产生了一些误会，停止了业务往来，且尚有几笔合同款未付清。科贸公司遂将柴油公司告上法庭，并申请查封账户。与此同时，柴油公司以刀具存在质量问题拒绝清偿债务，并申请对100余种刀具进行质量鉴定，如此之下不但案件周期长，且鉴定费用高达20万元。

　　冉然接手该案后，综合分析柴油公司信誉状况，为减少查封冻结对企业生产的影响，决定先进行调解，并最终使双方握手言和。

　　对涉民营企业案件，长清区法院一直本着“最大限度减少对产业主体合法权益和正常经营活动的损害和影响”的原则，依法慎用查封、扣押、冻结等各种强制措施，同时注重做好调解工作，确保案结事了，全力维护企业的良好形象。

　　5毛钱一根的“爽”是不少济南人喜爱的本地雪糕，但因生产商资金链断裂被迫停产，“爽”一度消失。日前，在济南中院破产和解程序助力下，公司涅槃重生，“爽”也再次回到济南人手里。

　　据了解，自2015年以来，因济南群康食品公司及其关联企业群康实业公司互联互保，致使两公司资金链断裂停产。2016年9月起，群康食品、群康实业两公司开始了破产清算。为了不让本地知名品牌就此消失，济南中院决定启动破产清算程序转合并破产和解程序。随着破产和解工作逐步深入，越来越多的债权人消除了对立情绪，转而理解破产，支持和解，最终高票通过两公司合并破产和解协议草案。目前，群康集团债务偿还总额已逾四成，畅销产品也全面投放市场，这起涉840余名债权人、8.7亿元债权额的破产清算案件成功和解。

　　去年以来，济南法院把优化营商环境作为重要抓手，审结买卖合同、金融证券、股权纠纷等一审商事案件25448件，维护公平竞争的市场秩序。完善市场主体救治和退出机制，加大“僵尸企业”处置力度，妥善处置群康公司破产清算等案件22件，推动化解过剩产能和生产要素优化升级。与证监局、中小投资者服务中心签订证券期货诉调对接合作备忘录，切实保护投资者合法权益。组织法官深入企业、商会、行业协会开展调查研究，做好风险提示、举证指导、法律释明等工作，提供法律咨询和司法建议100余条。

　　提供优质服务 助推科技创新

　　2017年9月29日，济南知识产权法庭在济南正式挂牌成立。该法庭成立后，实行跨行政区划管辖模式和知识产权民事、行政和刑事案件“三合一”审判体系，积极推动实施创新驱动发展战略。

　　济南中院抓住济南知识产权法庭成立的良好机遇，顺应司法体制改革和审判机制改革要求，优化整合知识产权案件管辖格局和审判资源，有力维护市场秩序和市场主体合法权益。2018年，共受理各类知识产权案件2190件，其中一审案件 2056件，结案2126件，结收比97.1%，收、结案数量稳居全省第一，先后审理了涉及中国重汽、茅台、东阿阿胶、天猫、小米、西湖龙井、宏济堂老字号等知名品牌案件，产生了良好的社会效果。审理的汕头市德生食品厂诉广州康赢食品有限公司侵害商标权纠纷案、日照市立盈机械制造有限公司诉日照市德福机械制造有限公司侵害发明专利权纠纷案两件案件入选2018年“中国法院50件典型知识产权案例”。

　　日前，在2018年“第一届新旧动能转换背景下企业知识产权法律保护高端论坛”上，济南中院知识产权庭庭长田越洋以《企业知识产权法律风险防控体系的构建》为题，结合审判实践，对民营企业在商标申请、运营、驰名商标保护和商标侵权等方面存在的法律风险及如何做好防控体系构建，与参加论坛的300多位企业家座谈交流。

　　不仅如此，为深入了解企业的司法需求，更好地服务民营经济发展，济南中院知识产权审判庭还定期派出骨干法官组成的调研小组，深入企业生产一线，了解民营企业在专利、版权等方面的研发过程，听取企业产权保护的司法需求，并从法律角度提出建议和指导。

　　在济南法院，“网上立案”已成工作常态，诉讼服务大厅实现了当事人与工作人员的“零距离”沟通交流，有的法院还创新引进“云柜系统”，当事人提交诉讼材料方便快捷高效，有的法院开设无障碍通道，切实减少了排队等候时间，节约了当事人的时间成本，有的法院出台了进一步优化营商环境的若干措施，强化服务意识，丰富服务举措，为促进民营企业发展、优化营商环境提供了有力的司法保障。

　　严惩刑事犯罪 维护合法产权

　　“魏某、左某、袁某等涉嫌侵犯商业秘密一案，现在开庭！”随着审判长敲下法槌，这场备受社会关注的庭审正式开始。该案中的被告人魏某、左某均为济南知名企业圣泉集团的员工。

　　济南圣泉集团股份有限公司是一家国家火炬计划重点高新技术企业，主要生产酚醛树脂等产品。该公司建立了严格的技术资料管理制度，并与员工签订了保密协议及竞业限制协议，约定员工对公司的产品设计、主配方、工艺流程等商业秘密负保密义务。魏某、左某分别担任圣泉公司的耐火材料及酚醛泡沫树脂课题组组长。

　　2012年9月，魏某打电话给左某让其为朋友提供酚醛泡沫树脂的生产配方，并许诺给予高额报酬。左某通过电子邮箱发给魏某一份配方，并收受魏某给予的8万元好处费。魏某得到配方后，将配方交给袁某，袁某利用配方生产了470余吨酚醛树脂产品并对外销售，获利94万余元。

　　经鉴定，圣泉公司主张的酚醛树脂发泡技术信息里的10个秘密点中有8个具有非公知性，而袁某的配方工艺文件分别与上述8个秘密点具有同一性。济南中院认定三人行为均已构成侵犯商业秘密罪，应依法追究刑事责任：对魏某判处拘役六个月，并处罚金2万元；对左某判处拘役四个月，并处罚金1万元；对袁某判处拘役六个月，并处罚金2万元。

　　在审判实践中，济南法院审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策，坚持依法惩治侵犯国有、集体资产的犯罪，同时加大对非公有财产的刑法保护力度，依法惩治侵犯非公有制企业产权以及侵犯非公有制经济投资者、管理者、从业人员财产权益的犯罪。客观看待企业经营的不规范问题，严格遵循罪刑法定、疑罪从无、从旧兼从轻等原则，对定罪依据不足的依法宣告无罪。严格区分经济纠纷与刑事犯罪，依法公正审理相关案件，让财产更加安全，让权利更有保障。

　　今年2月22日，济南市济阳区人民法院对被告人赵学强等人恶势力犯罪集团强迫交易、寻衅滋事、聚众斗殴案进行了宣判，赵学强等11名被告人均被判处有期徒刑，其中3名被告人被并处罚金。为垄断某物流园的装卸货业务，赵学强等人组成的恶势力犯罪集团，多次采取殴打、辱骂、威胁、恐吓、滋扰等手段迫使其他装卸队伍退出物流园，以达到长期垄断物流园的装卸货业务的目的，强迫他人接受服务，行为性质恶劣，危害后果严重，扰乱了当地的社会市场经济秩序和社会生活秩序，造成了较为恶劣的社会影响。

　　“大快人心！”在旁听完宣判后，现场的多位媒体记者为法官公正审理、黑恶势力受到严惩叫好。

　　据了解，自扫黑除恶专项斗争开展以来，济南两级法院共宣判一、二审黑恶势力犯罪案件35件。全省扫黑除恶专项斗争“山东战役攻坚战”启动以来，济南两级法院组织5次集中宣判，共宣判一、二审黑恶势力犯罪案件17件，有力震慑了黑恶势力犯罪，彰显济南法院坚决打赢扫黑除恶专项斗争的力度和决心，对加大对涉黑恶及各类犯罪的打击力度，促进辖区经济发展、社会秩序稳定、保护人民安居乐业，进一步优化营商环境，起到了坚强的保障作用。

　　强力打击失信 及时兑现债权

　　去年6月10日一大早，在平阴县某村450亩麦田里，6台小型收割机正有序地在麦田里来回穿梭，一粒粒麦子伴随着嗡嗡的机械化收割声倒出，12台三轮车轮流将麦子运到存储地，20余名执行干警现场监督，20名法警在现场维护秩序……这是平阴县人民法院正在对一起农村土地租赁合同纠纷案件中即将成熟的小麦采取保全措施。

　　据了解，这是一起土地租赁合同纠纷，原告某牧业公司将承租的土地转租给被告后，被告以各种理由拖延支付租金，后直接外出躲避债务。无奈之下，原告将被告告上法庭，要求被告支付土地租赁费用19万元。

　　当时正值小麦收割季节，且暴雨将至，原告某牧业公司向法院提出诉讼保全申请，要求对被告承包地上即将收获的小麦采取保全措施。为了保证诉讼当事人的合法利益，平阴法院审查后决定立即查封即将收获的小麦。经过一天的紧张忙碌，400多亩小麦在下雨前成功收割完毕， 21万公斤小麦全部颗粒归仓并变现。

　　为决胜“基本解决执行难”，济南法院综合运用各种强制执行措施，保障企业合法债权及时实现。落实企业家保护政策，强化公正执行、善意执行、文明执行理念，禁止超标的、超范围查封、扣押、冻结涉案财物。严格执行国家关于对涉嫌违法犯罪的企业和人员的财产处置规则，依法慎重决定是否采取相关强制措施，在处置违法所得时不牵连合法财产，最大限度减少对企业正常生产经营活动的不利影响。去年以来，济南法院综合运用征信网站、广播电视、微博微信等平台公开曝光12764名被执行个人、3367家被执行单位，并限制高消费，3656名被执行人迫于压力主动履行了义务。