中国法院网讯　　4月10日上午，广东省广州市中级人民法院召开涉民生案件专项集中执行行动新闻通报会，广州中院党组成员、副院长吴筱萍通报了全市法院的行动成果，同时公布了十大涉民生执行案件典型案例。

　　本次新闻通报会进行了全程的网络直播，现场视频连线观摩广州市番禺区人民法院一件涉民生案件执行情况，该院为33名工人发放了执行到位的欠薪款和补偿款共计314万元，80余万网友见证了执行现场全过程。

　　据统计，截至今年3月31日，全市两级法院共执结涉民生执行案件996件，执行到位金额达4230.21万元，执行款发还到位人数934人。其中，执结农民工工资案件781件，执行到位金额达2731.66万元，给647位农民工发放了执行款，收到锦旗、感谢信、表扬信30多件。

　　吴筱萍指出，涉民生案件的执行不仅直接关系百姓切身利益，还关系到社会和谐稳定。最高人民法院自2013年来多次开展涉民生案件专项集中执行活动，并把在元旦、春节期间开展涉民生案件专项集中执行活动制度化。

　　为了让更多百姓的合法权益得到有效保护，使他们能过上一个幸福祥和的新春佳节，广州中院决定从2018年12月20日至2019年3月，在全市两级法院集中开展涉民生案件专项集中执行行动。这次行动聚焦人民群众生存生活的追索劳动报酬（包括农民工工资）、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等9类费用的执行，对集中行动的组织实施、结案时限、执行效果等方面提出了明确目标，力求在最短的时间内，最大限度地维护胜诉当事人的实际利益。

　　此次通报会上公布的十大典型案例，主要涉及劳动者受害责任纠纷、房屋买卖纠纷、劳动争议纠纷系列案等民生类案件，对被执行人的拒执行为通过司法拘留等手段强制执行。例如广州开发区某综合厂拖欠徐某等7人经济补偿金32万余元，该厂法定代表人陆某拒不履行法律义务，黄埔法院依法对其作出司法拘留15日的决定。另外6个典型案例的被执行人也均因拒执行为被予以司法拘留和限制消费，被执行人慑于司法拘留压力，都在短时间内主动履行了法律义务，取得了较好的社会、法律效果。

　　本次行动中，广州法院如何多措并举、攻坚克难，实现涉民生专项执行行动的预期目标？

　　吴筱萍表示，这主要得益于：

　　建立“三优先三主动”办案机制，开辟专项案件办理的“绿色”通道。

　　“三优先”是指“优先立案、优先办理、优先发款”。全市12家法院涉民生案件当场立案率均达到100%；立案后优先办理，涉民生执行案件平均结案周期65天，比普通执行案件结案平均周期缩短一半；所有执行款到账后30天内发放完毕。

　　“三主动”是指“主动保全、主动查控、主动协调”，主动引导当事人申请对被告人财产进行网络查控和保全，解决当事人举证能力不足、无法及时掌握被告人财产线索的困难；主动协调政府职能部门、被执行人关联方，促使被执行人主动履行义务。

　　花都法院在执行广州天王动物保健品有限公司涉农民工工资系列案过程中，被执行人涉及多起执行案，难以在短时间内厘清所有案件的分配。根据涉民生案件办理三优先的原则，花都法院对其中涉民生案件进行了优先办理，从中梳理出涉农民工工资的执行案件42件，仅用4天时间为农民工发还工资款57万余元，让42名农民工带着血汗钱回家过年。

　　推行“四办合一”办案模式，积极化解问题困难。

　　广州地区企业集中，具有劳资纠纷多发高发的特点，黄埔、番禺、白云等多家法院边总结边探索，摸索了一套“领导督办、专责专办、创新巧办、优先速办”的应对模式，有效化解了一批执行难题。

　　黄埔法院在执行一批涉农民工工资案件中，除开展常规查控措施外，有针对地采取实地调查、询问公司高管等方式深挖财产线索后，积极协调其他股东代为履行，获得成功；执行款到账后，面对年末单位封帐的难题，执行局长出马协调财局，承办人连夜加班发放款项，使多名“等钱过年”的农民工在节前年关拿到了工资款。

　　做到“三个穷尽”，最大限度实现当事人的胜诉权益。

　　“三个穷尽”一是穷尽财产调查措施。对涉民生案件，采取利用网络线上查控和主动进行线下查控相结合，线上线下双管齐下。针对部分欠薪公司企业流转款项多、自留资金少的特点，要求被执行人在申报财产时必须申报应收未收的款项，使一部分欠薪公司账面上的可供执行款项用于执行。

　　二是穷尽信用惩戒措施。通过全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台、法院网站、官方微信、户外媒体等多种形式向社会公布失信被执行人名单。专项活动开展以来，公开621名涉民生案件失信被执行人信息，促使257人主动履行义务。有多名被执行人在办理银行信贷、积分入户、项目验收时受到限制，从而迫不及待地履行义务。

　　三是穷尽强制执行措施。对待“老赖”，该出手时就出手，专项行动以来，全市法院共司法拘留“老赖”38人，罚款436万元，限制消费1043人，限制出境21人，其中有2人是在出境时被当场拘留的，对被执行人失信被执行人用足用尽强制措施。

　　积极做好司法救助工作，解决当事人的燃眉之急。

　　对于被执行人确无履行能力、申请执行人生活困难的涉民生案件，充分运用司法救助资金，开展专项司法救助。专项活动开展以来，共对34人进行了司法救助，救助金额达77.59万元。

　　今年年初，广州中院司法救助委员会专门一次性向涉刑事附带民事赔偿的11件案的被害人家属发放了救助款。

　　加大公开执行力度，主动接受各界监督。

　　对于拒不执行的失信被执行人和社会影响较大的案件，主动邀请人大代表、政协委员现场观摩指导，主动邀请新闻媒体全程跟踪报道，在案件执行的同时主动接受监督，积极营造全社会配合、协助、支持执行的社会氛围。

　　春节前，从化、增城、越秀、花都法院联合开展了“集中拘留行动”的网络直播，白云、花都、增城、越秀等法院先后开展了执行款集中发放活动。